公墓是公共服务设施的重要组成部分，为公众提供安葬服务，是城市基础设施和社会福利体系的一部分。
本文目录导读：
在我国，随着人口老龄化的加剧，对殡葬服务需求日益增长，公墓作为殡葬服务的重要组成部分，其地位和作用日益凸显，关于公墓是否属于公共服务设施的问题，却一直存在争议，本文将从公墓的定义、公共服务设施的概念以及公墓的功能等方面进行分析，探讨公墓是否属于公共服务设施。
公墓的定义
公墓，是指依法设立，用于安葬遗体、骨灰的公共设施，在我国，公墓分为公益性公墓和经营性公墓两种类型，公益性公墓是指由国家、集体或者社会组织投资建设，为公众提供殡葬服务的公墓；经营性公墓是指由企业投资建设，以营利为目的的公墓。
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公共服务设施的概念
公共服务设施是指为满足公众基本生活需求，由政府或者社会组织投资建设，为公众提供公共服务的设施，公共服务设施主要包括教育、卫生、文化、体育、交通、环境保护、市政设施等领域。
公墓的功能
1、安葬遗体、骨灰：公墓为逝者提供了安息之地，满足了人们对于生命终结的尊重和纪念。
2、传承文化：公墓是民族文化的重要组成部分，承载着家族、宗族的历史和文化传承。
3、生态保护：随着绿色殡葬理念的普及，公墓在生态保护方面发挥着重要作用，如采用树葬、花葬、草坪葬等生态葬法。
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4、社会和谐：公墓的建立有利于缓解殡葬资源紧张，促进社会和谐稳定。
公墓是否属于公共服务设施
1、公墓满足公众基本生活需求：公墓为公众提供了安葬遗体、骨灰的场所，满足了人们对于生命终结的尊重和纪念，从这一角度来看，公墓具有公共服务设施的基本属性。
2、公墓具有公益性：公益性公墓由国家、集体或者社会组织投资建设，为公众提供殡葬服务，具有明显的公益性，这与公共服务设施的定义相符。
3、公墓具有社会效益：公墓的建立有利于传承文化、生态保护和社会和谐，具有显著的社会效益，这与公共服务设施的社会功能相一致。
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4、公墓存在市场竞争：虽然公益性公墓存在，但经营性公墓的兴起使得殡葬服务市场呈现竞争态势，这与公共服务设施的非竞争性存在一定差异。
公墓在满足公众基本生活需求、具有公益性和社会效益等方面与公共服务设施的定义相符，由于市场竞争的存在，公墓在非竞争性方面与公共服务设施存在一定差异，我们可以认为公墓属于公共服务设施的重要一环，但并非完全等同于公共服务设施。
公墓在我国殡葬服务体系中具有重要地位，其属于公共服务设施的重要一环，在今后的发展中，应进一步完善公墓建设，提高殡葬服务水平，满足人民群众日益增长的殡葬需求。
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