《基础设施和公共设施特许经营管理办法》解读与实施策略：该办法规范了我国基础设施和公共设施特许经营行为，强调公开、公平、公正原则。实施策略包括完善法律法规、加强监管、创新融资模式等，以促进基础设施和公共设施建设与发展。
本文目录导读：
基础设施和公共设施是国民经济发展的基石，关系到国计民生和社会稳定，近年来，我国政府积极推进基础设施和公共设施特许经营改革，以引入社会资本，提高公共服务水平，本文将对《基础设施和公共设施特许经营管理办法》进行解读，并探讨实施策略。
特许经营管理办法概述
《基础设施和公共设施特许经营管理办法》是我国第一部专门规范特许经营活动的行政法规，于2015年6月1日起施行，该办法旨在规范特许经营活动，明确特许经营各方权利义务，保障公共利益，促进基础设施和公共设施建设。
1、特许经营的范围
特许经营的范围包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理、园林绿化、体育设施、文化设施、教育设施、医疗卫生设施等。
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2、特许经营的主体
特许经营主体包括政府、企业、社会组织等，政府作为特许经营的管理部门，负责特许经营的审批、监管和协调工作，企业、社会组织作为特许经营者，承担特许经营项目的建设和运营。
3、特许经营的程序
特许经营程序包括项目立项、招标、签约、实施、监管、终止等环节，招标是特许经营的核心环节，要求公开、公平、公正。
4、特许经营期限
特许经营期限由特许经营合同约定，一般不低于10年，最长不超过30年。
5、特许经营的监管
政府对特许经营实施全程监管，包括项目审批、招标、签约、实施、运营等环节，政府应当建立健全特许经营监管制度，确保特许经营者依法经营、合规运营。
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6、特许经营的终止
特许经营期限届满或者出现法定情形，特许经营终止，终止后，政府依法收回特许经营权，并重新进行招标。
实施策略
1、加强政策宣传和培训
政府应当加强对特许经营政策的宣传和培训，提高社会各界对特许经营的认识，为特许经营创造良好的舆论环境。
2、完善特许经营制度
政府应当不断完善特许经营制度，明确特许经营各方权利义务，保障公共利益，提高特许经营活动的透明度。
3、优化招标流程
政府应当优化招标流程，确保招标公开、公平、公正，加强对招标过程的监督，防止腐败现象发生。
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4、加强监管力度
政府应当加强对特许经营活动的监管，确保特许经营者依法经营、合规运营，对违反特许经营规定的，依法予以处罚。
5、培育市场环境
政府应当培育特许经营市场环境，鼓励企业、社会组织参与特许经营活动，提高公共服务水平。
6、加强政策衔接
政府应当加强特许经营政策与其他相关政策的衔接，形成政策合力，推动特许经营改革。
《基础设施和公共设施特许经营管理办法》的出台，标志着我国特许经营改革进入了一个新阶段，通过实施该办法，有利于优化资源配置，提高公共服务水平，促进国民经济持续健康发展，政府、企业、社会组织等各方应共同努力，确保特许经营改革取得实效。
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