《构建数据基础制度，激发数据要素新活力》
在当今数字化时代，数据已成为关键的生产要素，如同土地、劳动力和资本一样，对经济社会的发展起着至关重要的作用，而构建数据基础制度，正是更好发挥数据要素价值的关键举措。
《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《数据二十条》）的出台，犹如一盏明灯，为数据要素市场的发展照亮了前行的道路。《数据二十条》从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等多个方面，明确了数据基础制度的框架和要点，为推动数据要素市场的健康、有序、高效发展提供了坚实的制度保障。
构建数据基础制度，首先要明晰数据产权，数据产权是数据要素市场的基石，只有明确了数据的归属、使用和收益分配等权利，才能让数据所有者放心地将数据投入市场，实现数据的流通和共享。《数据二十条》提出了建立数据产权制度的基本框架，包括数据所有权、数据使用权、数据经营权等，为数据产权的界定和保护提供了明确的依据，通过合理划分数据产权，既可以保障数据所有者的合法权益，又可以促进数据的高效利用，激发数据创新的活力。
数据流通交易是数据要素市场的核心环节，构建数据基础制度，要建立健全数据流通交易机制，打破数据孤岛，促进数据的自由流动和高效配置。《数据二十条》强调了推动数据流通交易的重要性，并提出了一系列措施，如建立数据流通交易平台、规范数据交易行为、加强数据安全保护等，通过这些措施，可以提高数据流通交易的效率和安全性，降低数据交易成本，为数据要素市场的繁荣发展创造良好的条件。
收益分配是数据要素市场的关键问题，构建数据基础制度，要建立合理的数据要素收益分配机制，确保数据要素所有者、使用者和经营者等各方的利益得到公平合理的分配。《数据二十条》提出了按照市场贡献决定数据要素报酬的原则，鼓励数据要素参与收益分配，激发数据要素所有者和使用者的积极性。《数据二十条》还强调了要加强对数据要素收益分配的监管，防止数据要素收益分配不公和数据垄断等问题的出现。
安全治理是数据要素市场的重要保障，构建数据基础制度，要建立健全数据安全治理体系，加强数据安全保护，防范数据泄露、滥用和篡改等安全风险。《数据二十条》提出了加强数据安全管理、完善数据安全标准、强化数据安全技术保障等措施，为数据要素市场的安全稳定发展提供了有力的支持。《数据二十条》还强调了要加强数据安全监管，建立数据安全审查机制，确保数据安全得到有效保障。
构建数据基础制度，是一项系统工程，需要政府、企业和社会各方共同努力，政府要加强顶层设计，制定完善的数据基础制度，加强对数据要素市场的监管和引导；企业要积极参与数据要素市场，加强数据资源的开发和利用，提高数据要素的质量和效益；社会各界要加强对数据要素市场的关注和支持，共同营造良好的数据要素市场环境。
构建数据基础制度，是更好发挥数据要素作用的必然要求，是推动经济社会高质量发展的重要举措，我们要认真贯彻落实《数据二十条》的要求，加快构建数据基础制度，激发数据要素新活力，为建设数字中国、推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
评论列表