公有云基础设施归云服务提供商所有，用户租用其资源使用。所有权与使用权分离，用户获得资源使用权限，但无所有权。这种模式便于资源灵活调配，降低企业IT成本，但需注意数据安全与合规问题。
本文目录导读：
随着互联网技术的飞速发展，云计算已成为推动数字经济发展的重要引擎，公有云作为云计算的一种服务模式，凭借其高效率、低成本、易于扩展等优势，受到了广大企业的青睐，关于公有云基础设施的所有权与使用权问题，却一直存在诸多争议，本文将从公有云基础设施的归属性入手，探讨其所有权与使用权的关系。
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公有云基础设施的归属性
公有云基础设施，指的是由云服务提供商投资建设、运营管理的云数据中心、网络设备、存储设备等硬件设施，在探讨公有云基础设施的所有权与使用权之前，首先需要明确其归属性。
1、公有云基础设施不属于国家所有
我国《宪法》规定：“国有财产属于全民所有。”公有云基础设施并非由国家投资建设，而是由企业投资，因此其不属于国家所有。
2、公有云基础设施不属于私有企业所有
公有云基础设施的建设、运营管理涉及多个企业，包括硬件设备制造商、数据中心运营商、云服务提供商等，公有云基础设施也不属于单一私有企业所有。
3、公有云基础设施具有公共属性
公有云基础设施服务于广大用户，为用户提供云计算服务，在此过程中，公有云基础设施发挥了公共属性，即服务于社会公众。
公有云基础设施的所有权
由于公有云基础设施具有公共属性，其所有权归属问题较为复杂，以下从几个方面进行分析：
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1、投资者所有权
公有云基础设施的建设需要大量资金投入，投资者享有一定程度的所有权，这种所有权并非绝对，因为投资者将基础设施用于提供服务，实现盈利，而非占有。
2、运营商所有权
云服务提供商作为公有云基础设施的运营商，负责其日常运营管理，在此过程中，运营商对基础设施拥有一定程度的所有权，但这种所有权同样受限于提供服务、实现盈利的目的。
3、用户所有权
用户在使用公有云服务时，需支付费用，享受一定程度的权益，从这个角度来看，用户对公有云基础设施也具有一定的所有权，这种所有权仅限于在使用过程中，一旦停止使用，用户对基础设施的所有权将随之消失。
公有云基础设施的使用权
公有云基础设施的使用权，是指用户在支付费用的情况下，对基础设施进行使用、调用的权利，以下从几个方面进行分析：
1、公共使用权
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公有云基础设施服务于广大用户，用户在支付费用的情况下，均可获得使用权，这种使用权具有公共性，即多个用户可同时使用同一基础设施。
2、有限使用权
虽然公有云基础设施具有公共使用权，但用户在使用过程中仍需遵守相关协议和规定，如超出合理范围使用，或违反相关规定，云服务提供商有权限制用户的使用权。
3、可扩展使用权
随着用户业务需求的变化，公有云基础设施的使用权具有可扩展性，云服务提供商可根据用户需求，提供相应的资源和服务，以满足用户对基础设施的使用需求。
公有云基础设施的所有权与使用权是一个复杂的问题，在当前阶段，公有云基础设施的所有权属于投资者、运营商和用户，而使用权则属于用户，随着云计算技术的不断发展，公有云基础设施的所有权与使用权问题有望得到进一步明确和完善。
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