云南省发布规范性文件管理办法，并建立法规规章规范性文件数据库，旨在全面规范文件制定与执行流程，提高政府治理效能。
本文目录导读：
为进一步规范云南省规范性文件的制定与执行，提高政府治理效能，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，结合云南省实际情况，特制定《云南省规范性文件管理办法》（以下简称《办法》）。
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规范性文件的定义与分类
（一）规范性文件的定义
规范性文件是指由省人民政府及其所属工作部门、市（州）人民政府及其所属工作部门、县（市、区）人民政府及其所属工作部门、乡镇人民政府及其所属工作部门制定的，具有普遍约束力、规范性、可操作性的书面文件。
（二）规范性文件的分类
1、规章性文件：包括省人民政府制定的规章、市（州）人民政府制定的规章、县（市、区）人民政府制定的规章等。
2、规范性意见：包括省人民政府及其所属工作部门、市（州）人民政府及其所属工作部门、县（市、区）人民政府及其所属工作部门制定的具有普遍约束力、规范性、可操作性的意见。
3、规范性通知：包括省人民政府及其所属工作部门、市（州）人民政府及其所属工作部门、县（市、区）人民政府及其所属工作部门、乡镇人民政府及其所属工作部门发布的具有普遍约束力、规范性、可操作性的通知。
规范性文件的制定程序
（一）立项
规范性文件制定单位应当根据工作需要，提出规范性文件立项申请，经上级主管部门审核同意后，报送省人民政府法制办公室。
（二）起草
规范性文件起草单位应当组织有关专家、学者、实践工作者等，根据立法法等法律法规和实际情况，起草规范性文件草案。
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（三）征求意见
规范性文件起草单位应当将规范性文件草案及其说明，向社会公开征求意见，并根据意见进行修改完善。
（四）审查
规范性文件起草单位应当将规范性文件草案及其说明，报送省人民政府法制办公室审查。
（五）审议
规范性文件经省人民政府法制办公室审查后，报送省人民政府或者省人民政府所属工作部门审议。
（六）发布
规范性文件经省人民政府或者省人民政府所属工作部门审议通过后，由省人民政府或者省人民政府所属工作部门发布。
规范性文件的执行与监督
（一）执行
规范性文件发布后，各级人民政府及其所属工作部门、乡镇人民政府及其所属工作部门应当认真贯彻执行。
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（二）监督
1、省人民政府法制办公室对规范性文件的执行情况进行监督检查。
2、上级主管部门对下级主管部门的规范性文件执行情况进行监督检查。
3、社会公众对规范性文件的执行情况进行监督。
法律责任
（一）规范性文件制定单位未按照本办法规定制定规范性文件的，由上级主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
（二）规范性文件执行单位未按照本办法规定执行规范性文件的，由上级主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
附则
本办法自发布之日起施行，原《云南省规范性文件管理办法》同时废止。
《云南省规范性文件管理办法》的出台，旨在规范云南省规范性文件的制定与执行，提高政府治理效能，通过明确规范性文件的定义、分类、制定程序、执行与监督以及法律责任，为各级政府及其所属工作部门提供了有力的制度保障，为推动云南省经济社会高质量发展提供了有力支撑。
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