基础设施与公共服务虽紧密相关，但本质区别在于前者是物质设施，如道路、桥梁等，后者是提供的社会服务，如教育、医疗等。两者相互作用，基础设施为公共服务提供基础，而公共服务则依托基础设施发挥效益，共同促进社会发展和人民福祉。
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基础设施和公共服务是构成现代国家经济社会发展的重要支柱，两者在概念、功能、作用等方面存在一定的区别，本文旨在分析基础设施与公共服务的区别，探讨其在经济社会发展中的相互作用。
基础设施与公共服务的概念
1、基础设施
基础设施是指为社会经济发展提供基础性、支撑性服务的物质设施，包括交通、通信、能源、水利、环保、市政等，基础设施的建设与完善，有利于提高社会生产力，促进经济持续健康发展。
2、公共服务
公共服务是指政府为满足公民基本需求，保障公民基本权益，提高公民生活质量而提供的非营利性、公益性服务，公共服务主要包括教育、医疗、社会保障、文化、体育等，公共服务的提供，有利于缩小贫富差距，促进社会公平正义。
基础设施与公共服务的区别
1、性质不同
基础设施属于物质资本范畴，具有公共性、基础性、公益性等特点；公共服务属于非物质资本范畴，具有公益性、非营利性、均等性等特点。
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2、目的不同
基础设施建设的目的是为了提高社会生产力，促进经济发展；公共服务的目的是为了满足公民基本需求，保障公民基本权益。
3、提供主体不同
基础设施主要由政府投资建设，企业、社会组织等参与；公共服务主要由政府提供，企业、社会组织等参与。
4、作用不同
基础设施通过提供物质条件，为经济社会发展奠定基础；公共服务通过提供保障性服务，提高公民生活质量，促进社会公平正义。
基础设施与公共服务的相互作用
1、基础设施对公共服务的影响
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（1）基础设施的完善为公共服务提供物质保障，如交通、通信等基础设施的完善，有利于提高公共服务资源的配置效率。
（2）基础设施的优化有利于缩小地区间差距，促进公共服务均等化。
2、公共服务对基础设施的影响
（1）公共服务需求引导基础设施投资，如教育、医疗等公共服务需求增加，将带动相关基础设施投资。
（2）公共服务质量提升推动基础设施升级，如城市绿化、污水处理等公共服务质量提升，将促进相关基础设施的优化。
基础设施与公共服务在性质、目的、提供主体、作用等方面存在一定区别，但在经济社会发展中相互作用，相互促进，只有充分发挥基础设施与公共服务的协同作用，才能推动经济社会发展，提高公民生活质量。
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