2023年，我国将以成本控制为核心，全面实施深化营商环境优化工作方案。该方案旨在聚焦成本控制，持续优化营商环境，以促进经济发展。
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背景及意义
随着我国经济进入新常态，企业面临的市场竞争日益激烈，成本控制成为企业生存和发展的关键，为进一步优化营商环境，激发市场活力，提升企业竞争力，特制定本方案，本方案以控制成本为核心，旨在通过深化改革、创新驱动、优化服务，为企业提供更加公平、高效、便捷的营商环境。
指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕供给侧结构性改革，以控制成本为核心，深化“放管服”改革，加快转变政府职能，努力营造公平竞争的市场环境，推动经济高质量发展。
工作目标
1、企业成本降低：通过优化营商环境，降低企业制度性交易成本、物流成本、融资成本、用工成本等，使企业成本降低5%以上。
2、政策透明度提高：实现政策公开、公平、公正，让企业办事更加便捷，政策透明度达到90%以上。
3、政务服务效率提升：优化政务服务流程，提高办事效率，政务服务事项办理时限压缩40%以上。
4、市场监管效能增强：强化事中事后监管，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。
工作措施
（一）深化“放管服”改革，优化审批流程
1、优化行政审批流程，将企业开办时间压缩至3个工作日内。
2、推进“一窗受理、一网通办”，实现政务服务事项“最多跑一次”。
3、推进“证照分离”改革，取消或下放一批行政审批事项。
（二）降低企业制度性交易成本
1、深化“证照分离”改革，取消或下放一批行政审批事项，减轻企业负担。
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2、优化工程建设项目审批流程，缩短审批时限。
3、严格落实涉企保证金清退政策，减轻企业资金压力。
（三）降低企业物流成本
1、优化物流运输体系，降低物流成本。
2、鼓励企业采用绿色物流、共享物流，提高物流效率。
3、优化口岸通关流程，提高通关效率。
（四）降低企业融资成本
1、支持金融机构创新金融产品，降低企业融资成本。
2、扩大直接融资规模，降低企业融资成本。
3、加强金融监管，防范金融风险。
（五）降低企业用工成本
1、优化人力资源市场，降低企业招聘成本。
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2、加强职业技能培训，提高劳动者素质。
3、完善社会保障体系，减轻企业用工负担。
组织实施
（一）加强组织领导，成立优化营商环境工作领导小组，负责统筹协调、督促落实。
（二）明确责任分工，各部门要按照本方案要求，明确责任分工，确保各项工作落到实处。
（三）强化督查考核，建立健全督查考核机制，对工作进展情况进行跟踪督查，确保各项工作按期完成。
保障措施
（一）加强宣传引导，加大宣传力度，提高全社会对优化营商环境重要性的认识。
（二）强化政策落实，各部门要切实履行职责，确保政策落地生根。
（三）加强协调配合，各部门要加强沟通协调，形成工作合力。
（四）严格督导问责，对工作推进不力、责任落实不到位的，严肃追究责任。
2023年以控制成本为核心持续优化营商环境工作方案，旨在通过深化改革、创新驱动、优化服务，为企业提供更加公平、高效、便捷的营商环境，我们要以更加坚定的决心、更加务实的举措，推动营商环境持续优化，为我国经济高质量发展贡献力量。
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