停车场兼具基础设施与公共服务特性。其定位取决于服务对象和功能。若为交通枢纽配套，则属基础设施；若面向公众提供停车服务，则属于公共服务设施。探讨其归属，需结合具体情境和需求。
本文目录导读：
在城市化进程中，停车场作为重要的交通配套设施，一直备受关注，关于停车场的性质，即其属于基础设施还是公共服务设施，却存在着广泛的争议，本文将从定义、功能、定位等方面对停车场进行剖析，以期明确其归属。
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定义解析
1、基础设施：指为社会生产、生活提供基本条件的公共设施，如道路、桥梁、港口、机场、水利等。
2、公共服务设施：指政府或社会团体为满足公众需求而提供的非盈利性设施，如学校、医院、公园、图书馆等。
停车场功能分析
1、基础设施视角：停车场作为交通配套设施，其主要功能是为车辆提供停放空间，保障交通秩序，提高道路通行效率，从这个角度看，停车场确实具有基础设施的属性。
2、公共服务设施视角：停车场为公众提供便捷的停车服务，解决出行停车难题，满足公众基本需求，从这个角度看，停车场也具有公共服务设施的属性。
停车场定位探讨
1、从城市规划角度看：停车场作为城市规划的重要组成部分，既要满足城市交通需求，又要兼顾公共空间利用，停车场在定位上应兼顾基础设施和公共服务设施的双重属性。
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2、从政策法规角度看：我国《城市停车场规划规范》明确规定，停车场是城市基础设施的重要组成部分。《中华人民共和国公共文化服务保障法》也要求政府加强公共服务设施建设，由此可见，停车场在政策法规层面被明确界定为基础设施和公共服务设施。
3、从社会需求角度看：随着汽车保有量的不断增加，停车需求日益旺盛，停车场在满足公众停车需求的同时，还能缓解城市交通压力，提高城市运行效率，停车场在定位上应更加注重公共服务设施的功能。
停车场既具有基础设施的属性，又具有公共服务设施的属性，在城市化进程中，停车场应兼顾二者，充分发挥其在交通、公共服务等方面的作用，具体而言，应从以下几个方面着手：
1、加强停车场规划与建设，提高停车场供给能力；
2、优化停车场布局，提高停车效率；
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3、完善停车场管理，规范停车秩序；
4、推广新能源汽车，减少对传统燃油车的依赖；
5、鼓励社会资本参与停车场建设，形成多元化投资格局。
停车场在基础设施和公共服务设施的双重属性下，应充分发挥其作用，为城市可持续发展贡献力量。
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