《四川：以成本控制为核心，全方位优化营商环境》
一、引言
营商环境是一个地区经济发展的重要软实力，在竞争日益激烈的经济格局下，四川省以控制成本为核心优化营商环境，这一举措犹如一把钥匙，开启了提升地区经济活力与竞争力的大门，通过有效控制成本，企业能够提高效益，从而吸引更多的企业入驻四川，形成良性循环，推动四川经济向着高质量发展大步迈进。
二、控制制度性成本：政策先行简政放权
1、行政审批的优化
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- 四川积极推行行政审批制度改革，减少不必要的审批环节，在企业开办方面，以前需要多个部门分别审批的事项，现在通过“一网通办”等信息化手段，实现多部门联合审批，大大缩短了企业开办时间，原本可能需要10 - 15个工作日的流程，现在3 - 5个工作日就能完成，这不仅节省了企业的时间成本，也减少了企业在行政审批过程中的人力和物力投入。
- 简化审批流程的同时，四川还建立了审批事项清单制度，明确规定哪些事项需要审批，哪些不需要，避免了政府部门的随意审批行为，为企业提供了清晰的办事指南，降低了企业因不了解政策而产生的合规成本。
2、税收政策的扶持
- 税收是企业成本的重要组成部分，四川出台了一系列税收优惠政策，如对小微企业的税收减免，符合条件的小微企业，企业所得税减半征收，增值税起征点提高等，这些政策直接降低了企业的税负成本，让企业有更多的资金用于研发、扩大生产或改善员工福利。
- 对于高新技术企业，四川给予了研发费用加计扣除等税收优惠，企业投入研发的资金可以在计算应纳税所得额时加计扣除，这鼓励了企业加大研发投入，提高企业的创新能力，从长远来看，有助于企业提高产品附加值，增强市场竞争力，同时在短期内也减轻了企业的税收负担。
三、降低要素成本：资源整合与优化配置
1、土地成本的调控
- 在土地供应方面，四川根据不同的产业类型和企业需求，灵活调整土地出让方式，对于重点产业项目，采用弹性出让年限、先租后让等方式，对于一些新兴的科技产业项目，可能前期资金紧张，通过先租后让的方式，企业可以先以较低的租金使用土地进行项目建设，待项目发展到一定阶段后再购买土地使用权，这大大降低了企业前期的土地获取成本。
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- 四川还加强对闲置土地的清理和盘活，将闲置土地重新规划用于急需用地的企业，提高土地利用效率，避免土地资源的浪费，也间接降低了企业的土地成本。
2、能源成本的节约
- 四川积极推动能源结构调整，鼓励企业使用清洁能源，通过加大对水电、风电等清洁能源的开发和利用，为企业提供稳定且价格相对较低的能源供应，对于一些耗电量大的制造企业，使用本地的水电资源，相比传统的火电能源，成本可以降低10% - 20%。
- 四川加强对企业节能改造的支持，通过补贴、奖励等方式，引导企业进行节能技术改造，提高能源利用效率，如对企业更换节能设备给予一定比例的资金补贴，这不仅降低了企业的能源消耗成本，也符合国家的节能减排战略要求。
四、优化服务成本：提升服务质量与效率
1、政务服务的便捷化
- 四川大力建设一体化政务服务平台，实现政务服务事项的“一站式”办理，企业可以在一个平台上办理多个部门的业务，无需在不同部门之间来回奔波，在办理企业的工商登记、税务登记和社保登记时，以前需要分别到工商局、税务局和社保局办理，现在可以在政务服务平台上一次性提交相关材料，由相关部门并行办理，大大节省了企业的办事成本。
- 四川还推行了政务服务“好差评”制度，以企业和群众的评价为导向，不断改进政务服务质量，对于评价较差的服务事项，及时进行整改，确保政务服务能够满足企业的需求，减少企业因为政务服务质量不高而产生的额外成本。
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2、金融服务的精准化
- 在金融支持方面，四川引导金融机构加大对实体经济的支持力度，通过建立政银企对接平台，定期组织金融机构与企业的对接活动，使金融机构能够更好地了解企业的融资需求，为企业提供精准的金融服务。
- 鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，如推出针对中小企业的无抵押、低利率的信用贷款产品，中小企业由于缺乏抵押物，往往难以获得银行贷款，这些创新金融产品解决了中小企业的融资难题，降低了企业的融资成本，四川还设立了产业发展基金，对重点产业项目进行投资支持，分担企业的投资风险，降低企业的投资成本。
五、结论
四川省以控制成本为核心优化营商环境，从制度性成本、要素成本和服务成本等多个方面入手，为企业创造了良好的发展条件，通过这些举措，企业能够在四川以更低的成本运营，提高效益，增强竞争力，这不仅有利于本地企业的发展壮大，也吸引了更多的外地企业前来投资兴业，随着营商环境的不断优化，四川的经济发展将迎来新的机遇和活力，在区域经济竞争中占据更加有利的地位，向着实现经济高质量发展的目标稳步前行。
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