《基础设施费与公共配套设施费：深入剖析两者的区别》
图片来源于网络，如有侵权联系删除
一、概念界定
（一）基础设施费
基础设施费是指开发项目在开发过程中所发生的各项基础设施支出，主要是为了满足项目建设本身的基本需求，确保项目能够正常建设和运营的基础条件建设相关的费用，这些基础设施往往是整个项目的骨架，为各个单体建筑的建设和使用提供最基本的支撑，项目所在地的供水管道铺设、供电线路的架设、道路的修建（从项目红线外连接到项目内各个区域的道路）、排水系统（包括雨水和污水排放管道的铺设等）、通信网络线路的布置等工程所产生的费用都属于基础设施费。
（二）公共配套设施费
公共配套设施费则是指开发项目内发生的、独立的、非营利性的，且产权属于全体业主的，或无偿赠与地方政府、政府公用事业单位的公共配套设施支出，这些设施是为了满足项目建成后居民的生活、休闲、文化、教育等公共需求而建设的，比如小区内的幼儿园、社区居委会用房、物业管理用房、公共厕所、垃圾收集站、健身设施场地、小区内的花园景观等设施的建设费用。
二、服务对象与目的的区别
（一）基础设施费
1、服务对象
基础设施主要服务于开发项目的建设过程以及项目建成后的整体运营，它保障的是整个项目从建筑施工到投入使用后的基本运行条件，供水设施确保建筑施工过程中有水可用，建成后居民和商业用户能正常用水；供电设施为施工机械、照明等提供电力，后期则为居民生活和商业运营供电。
2、目的
其目的是为项目的物理构建和基本功能运转创造条件，如果没有完善的基础设施，项目的建设无法顺利进行，建筑物建成后也无法正常使用，它是项目存在和发展的根基，侧重于满足项目的基本物质性需求，是一种普遍性、基础性的保障。
（二）公共配套设施费
1、服务对象
公共配套设施主要服务于项目内的居民或者使用者，这些设施是为了提升居民的生活质量、满足公共活动需求、提供公共服务等，幼儿园为小区内有孩子的家庭提供学前教育服务；社区居委会用房为社区管理和居民自治提供场所；健身设施场地供居民进行休闲锻炼。
图片来源于网络，如有侵权联系删除
2、目的
旨在丰富居民的生活内容，促进社区的和谐发展，提供公共服务和社交空间等，公共配套设施更多地关注人的社会生活需求，是对居民生活品质的提升和完善，使项目不仅仅是一个居住或者商业的场所，更是一个具有社会功能的社区。
三、建设内容与特性的区别
（一）基础设施费
1、建设内容
基础设施建设内容多为隐蔽工程或者大型的网络性工程，如供水、供电、排水等管道工程往往埋于地下，道路工程则贯穿项目各个区域形成网络状，这些工程技术要求高，需要符合相关的工程标准和规范，以确保整个项目的安全性和稳定性。
2、特性
具有系统性和先行性，系统性体现在各个基础设施子系统之间相互关联、相互影响，如供水系统和排水系统需要协调规划；先行性则是因为基础设施建设往往需要在项目主体建筑建设之前或者同时进行，为项目建设和使用奠定基础。
（二）公共配套设施费
1、建设内容
公共配套设施建设内容多样，包括建筑物（如幼儿园、居委会用房）、场地（如健身场地）、小型设施（如公共厕所、垃圾收集站等），这些设施的设计和建设更加注重功能的实用性和用户体验，需要考虑不同人群的需求。
2、特性
具有公共性和服务性，公共性体现在其产权归属全体业主或者政府等公共部门，所有居民或者使用者都有权利享受这些设施带来的便利；服务性则强调其以提供公共服务为宗旨，如幼儿园提供教育服务，健身场地提供休闲健身服务等。
四、费用核算与分摊的区别
图片来源于网络，如有侵权联系删除
（一）基础设施费
1、费用核算
基础设施费的核算相对较为复杂，需要根据项目的规模、地形地貌、工程要求等多种因素确定，供水管道的费用核算要考虑管道的材质、长度、管径、铺设深度等，供电线路要考虑电压等级、线路长度、变电站建设等因素，基础设施费还可能涉及到与市政部门的接口费用等特殊项目。
2、分摊
基础设施费一般按照建筑面积或者土地面积等比例分摊到各个开发产品（如住宅、商业用房等）中，这种分摊方式的依据是各个开发产品都平等地受益于基础设施的建设，每平方米的住宅和商业用房在使用供水、供电等基础设施方面是相对平等的，所以按照面积分摊较为合理。
（二）公共配套设施费
1、费用核算
公共配套设施费的核算根据设施的类型和建设标准而定，对于建筑物类的公共配套设施，如幼儿园，要考虑建筑的规模、结构、装修标准等；对于场地类设施，如健身场地，要考虑场地的面积、地面材料、设施配备等。
2、分摊
公共配套设施费的分摊方式因设施性质不同而有所差异，对于非营利性且产权属于全体业主的公共配套设施，一般也是按照建筑面积等方式分摊到开发产品中，但对于无偿赠与地方政府、政府公用事业单位的公共配套设施，其费用核算和分摊可能会遵循特定的政策和协议，政府可能会在土地出让等方面给予一定的优惠作为对开发商建设公共配套设施的补偿。
基础设施费和公共配套设施费在概念、服务对象与目的、建设内容与特性、费用核算与分摊等方面存在着明显的区别，准确理解和区分这两种费用，对于房地产开发项目的成本控制、规划设计、销售定价以及后期的运营管理等都具有重要意义。
评论列表