《公园：基础设施与公共服务设施的双重属性辨析》
一、引言
在城市的规划与发展中，公园占据着独特而重要的地位，关于公园属于基础设施还是公共服务设施类型的讨论，对于深入理解城市功能布局、资源分配以及满足居民需求有着关键意义。
图片来源于网络，如有侵权联系删除
二、公园具备基础设施的特征
（一）工程性与物质性
公园的建设涉及大量的工程建设内容，如土地平整、道路铺设、水电设施安装等，这些工程性的建设成果是公园存在的物质基础，从这个角度看，公园和交通设施、给排水设施等传统基础设施一样，都是以物质实体的形式存在于城市空间之中，大型公园内的桥梁、灌溉系统等，它们是经过精心规划和建设的工程产物，为公园的正常运转提供了必要的硬件支持，就如同城市的桥梁和供水管道为整个城市的运行提供支撑一样。
（二）基础性作用于城市生态系统
1、生态调节
公园在城市生态系统中发挥着基础性的调节功能，绿地、树木等植被在公园中广泛分布，它们可以吸收空气中的污染物，如二氧化碳、灰尘等，起到净化空气的作用，公园中的水体有助于调节局部气候，增加空气湿度，缓解城市热岛效应，这种对城市生态环境的基础性改善作用，与其他基础设施对城市环境的影响具有相似性，如污水处理设施对水环境的净化作用。
2、涵养水源
公园的土壤和植被能够涵养水源，在降雨过程中，植被可以减缓雨水的流速，使雨水更多地渗入地下，补充城市的地下水资源，这对于维持城市的水资源平衡至关重要，就像城市的水库、引水工程等基础设施对水资源的调配和储备起着关键作用一样。
（三）与城市发展的关联性
图片来源于网络，如有侵权联系删除
1、土地利用与规划
公园的布局和建设是城市土地利用规划的重要组成部分，它与城市的商业区、住宅区、工业区等其他功能区域相互协调、相互影响，合理的公园布局可以提升周边土地的价值，促进城市的有序发展，一个大型公园周边往往会吸引更多的房地产开发项目，这与交通枢纽等基础设施对周边区域发展的带动作用有相似之处。
2、城市形象塑造
公园也是城市形象的重要体现，如同城市的标志性建筑等基础设施一样，一个美丽、整洁、功能齐全的公园能够提升城市的整体形象，吸引更多的人才、投资和游客，对城市的长期发展具有不可忽视的推动作用。
三、公园属于公共服务设施的体现
（一）面向公众提供服务
1、休闲娱乐服务
公园为市民提供了休闲娱乐的场所，市民可以在公园内散步、跑步、健身、野餐等，满足不同年龄、不同群体的休闲需求，公园内的游乐设施、广场等都是为公众提供娱乐服务的具体设施，这与图书馆、电影院等公共服务设施一样，都是为了丰富市民的精神文化生活。
2、文化教育服务
图片来源于网络，如有侵权联系删除
许多公园还蕴含着丰富的文化内涵，具有文化教育功能，一些历史文化名园承载着城市的历史记忆和文化传承，园内的古建筑、碑刻等都是文化教育的素材，公园也经常举办各种文化展览、科普活动等，向公众传播知识和文化，这与博物馆、学校等公共服务设施在文化教育方面有着共同的目标。
（二）公共资源的分配与公平性
1、资源共享
公园作为公共服务设施，体现了公共资源的共享性，不论贫富、不论社会地位高低，所有市民都有权利进入公园享受其提供的服务，这种公平性是公共服务设施的重要特征，与医疗、教育等公共服务设施一样，旨在保障公民的基本权益。
2、服务的多样性与包容性
公园的服务面向不同需求的人群，具有多样性和包容性，它既为年轻人提供运动场地，也为老年人提供安静的休憩场所；既可以举办大型的公众活动，也能满足个人独处的需求，这种服务的多样性与包容性与其他公共服务设施为满足不同社会群体需求而不断发展的特点相契合。
四、结论
公园既具有基础设施的特征，又属于公共服务设施类型，从基础设施的角度看，公园为城市的生态环境、土地利用和形象塑造等提供了基础性的支持；从公共服务设施的角度看，公园为公众提供了休闲娱乐、文化教育等多种服务，并体现了公共资源分配的公平性，在城市的规划、建设和管理过程中，应充分认识到公园的这种双重属性，以更好地发挥公园在城市发展中的综合作用，满足市民日益增长的物质和精神需求，提升城市的整体品质和活力。
评论列表