《建筑垃圾资源化利用的原则及实施要点》
一、建筑垃圾资源化利用的原则
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（一）减量化原则
1、源头控制
- 在建筑项目的规划和设计阶段，就应考虑减少建筑垃圾的产生，采用可重复使用的建筑结构和材料，优化建筑设计，减少不必要的建筑造型和结构复杂性，从而降低在建设过程中因切割、调整等产生的建筑垃圾量。
- 在施工过程中，加强施工管理，推行精准施工，按照施工计划精确采购材料，避免材料的过量储备和浪费，采用先进的施工工艺，如预制装配式建筑技术，能够在工厂预制建筑构件，减少现场施工过程中的建筑垃圾产生，因为预制构件的生产过程相对标准化，产生的废料可以集中处理和再利用。
2、过程管理
- 对建筑材料的使用进行严格监控，建立材料使用台账，对于木材、钢材等可回收利用的材料，要做好分类存放和保护，防止损坏，提高其回收率，在拆除建筑物时，应制定科学合理的拆除方案，优先采用整体拆除技术，减少破碎过程中产生的细小建筑垃圾。
（二）资源化原则
1、全面回收利用
- 建筑垃圾中的各类成分都具有一定的再利用价值，废弃混凝土可以经过破碎、筛分等处理后，制成再生骨料，用于生产再生混凝土、再生砖等建筑材料，废弃砖瓦经过处理后可用于生产烧结砖或作为道路基层材料，废旧木材可以加工成木纤维板、造纸原料或者直接用于建筑模板的制作，废旧金属如钢材、铝材等可以通过回收熔炼，重新制成建筑用金属制品。
2、提高资源利用效率
- 为了提高建筑垃圾资源化利用的效率，需要建立完善的分类回收体系，在建筑工地和拆除现场设置专门的垃圾分类收集设施，对不同类型的建筑垃圾进行分类收集，采用先进的资源化处理技术，如高效的破碎设备、精确的筛分技术等，确保再生骨料的质量，从而提高其在建筑产品中的掺加比例，最大程度地发挥建筑垃圾的资源价值。
（三）无害化原则
1、环境安全保障
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- 在建筑垃圾的处理过程中，要防止对环境造成污染，对于含有有害物质的建筑垃圾，如废弃油漆桶、含石棉的建筑材料等，要进行专门的处理，废弃油漆桶应进行清洗或交由有资质的危险废物处理单位处理，以防止油漆中的有机溶剂等有害物质泄漏污染土壤和水体，含石棉的建筑材料必须按照严格的操作规程进行拆除和处理，避免石棉纤维飘散到空气中，对人体健康造成危害。
2、符合环保标准
- 建筑垃圾资源化利用企业应严格遵守国家和地方的环保标准，在处理建筑垃圾时，对于产生的粉尘、废水和噪声等要采取有效的控制措施，在破碎和筛分建筑垃圾的过程中，应配备除尘设备，减少粉尘排放；对于生产过程中的废水，要进行处理后达标排放；合理安排生产作业时间，采用隔音降噪设备，降低噪声污染。
（四）产业化原则
1、产业发展规划
- 政府应制定建筑垃圾资源化利用的产业发展规划，明确产业发展的目标、布局和重点发展方向，根据城市的建设规模和建筑垃圾产生量，合理规划建筑垃圾资源化利用企业的数量和分布，避免盲目建设和过度竞争，在城市的周边地区规划建设一定规模的建筑垃圾资源化利用产业园区，集中处理建筑垃圾，形成产业集聚效应，提高产业的整体竞争力。
2、产业链构建
- 构建完整的建筑垃圾资源化利用产业链，包括建筑垃圾的收集、运输、处理和再生产品的生产、销售等环节，加强产业链上下游企业之间的协作，建筑垃圾收集运输企业与资源化利用企业之间要建立稳定的合作关系，确保建筑垃圾的稳定供应，要积极拓展再生产品的市场应用渠道，鼓励建筑企业优先使用再生建筑材料，如在政府投资的公共建筑项目中规定一定比例的再生建筑材料使用量，促进再生产品的市场需求，推动建筑垃圾资源化利用产业的健康发展。
二、建筑垃圾资源化利用实施方案
（一）政策支持与监管
1、政策扶持
- 政府应出台一系列优惠政策来支持建筑垃圾资源化利用产业的发展，给予财政补贴，对建筑垃圾资源化利用企业按照处理建筑垃圾的量或者生产再生产品的量给予一定的资金补贴，降低企业的运营成本，提供税收优惠政策，对建筑垃圾资源化利用企业减免相关的税收，如增值税、所得税等，提高企业的经济效益，在土地使用方面，优先保障建筑垃圾资源化利用企业的用地需求，以较低的价格出让土地或者提供土地租赁优惠。
2、监管强化
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- 建立健全建筑垃圾资源化利用的监管体系，对建筑垃圾的产生、运输、处理和再生产品的生产销售等全过程进行监管，加强对建筑垃圾运输车辆的管理，要求运输车辆安装卫星定位系统，防止建筑垃圾在运输过程中的乱倒乱弃现象，对建筑垃圾资源化利用企业进行定期检查，确保其按照相关标准和规范进行生产运营，对不符合要求的企业责令整改，情节严重的予以关停。
（二）技术研发与创新
1、研发投入
- 政府和企业应加大对建筑垃圾资源化利用技术研发的投入，设立专项科研基金，鼓励科研机构和企业开展建筑垃圾资源化利用技术的研究，研究开发更高效的建筑垃圾破碎设备，提高再生骨料的质量；探索新的再生建筑材料生产工艺，提高再生建筑材料的性能，使其能够更好地满足建筑工程的要求。
2、技术创新激励
- 建立技术创新激励机制，对在建筑垃圾资源化利用技术创新方面取得显著成果的科研机构和企业给予奖励，设立科技创新奖项，给予奖金和荣誉奖励；对拥有自主知识产权的建筑垃圾资源化利用技术，在市场准入、项目招投标等方面给予优先支持，鼓励企业积极开展技术创新，提高建筑垃圾资源化利用的技术水平。
（三）公众意识提升
1、宣传教育
- 通过多种渠道开展建筑垃圾资源化利用的宣传教育活动，利用电视、报纸、网络等媒体，宣传建筑垃圾资源化利用的意义、方法和成果，制作公益广告、专题报道等，提高公众对建筑垃圾资源化利用的认知度，在学校、社区等开展相关的科普活动，向公众普及建筑垃圾的危害以及资源化利用的好处，增强公众的环保意识。
2、公众参与
- 鼓励公众参与建筑垃圾资源化利用工作，建立公众举报机制，对发现的建筑垃圾乱倒乱弃等违规行为，公众可以通过电话、网络等方式进行举报，相关部门应及时进行处理，在社区开展垃圾分类回收活动，引导公众对建筑垃圾进行分类，为建筑垃圾的资源化利用奠定良好的基础。
建筑垃圾资源化利用是一项系统工程，遵循减量化、资源化、无害化和产业化的原则，通过完善的实施方案，能够有效地实现建筑垃圾的资源化利用，促进建筑行业的可持续发展，保护生态环境。
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