《学校名称]学校章程合法性审查的法律意见书》
一、审查依据
本次学校章程合法性审查主要依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》（针对义务教育阶段学校）、《中华人民共和国高等教育法》（针对高等学校）、《中华人民共和国民办教育促进法》（针对民办学校）以及其他相关的法律法规、行政规章等规范性文件。
二、学校章程合法性审查的具体内容
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（一）章程制定的主体合法性
1、如果是公立学校，章程的制定主体应当是学校的决策机构，如学校的校务委员会等按照法定程序进行制定，在制定过程中，应充分体现学校教职工、学生代表等多方主体的参与，以确保章程反映学校各方面的利益诉求。
2、对于民办学校，章程的制定主体应为举办者或其授权的筹备组织，举办者在制定章程时，需遵循民办教育相关法律法规，明确学校的办学宗旨、定位、管理体制等重要事项。
（二）章程内容的合法性
1、学校的办学宗旨与目标
- 章程应明确体现符合教育法律法规规定的办学宗旨，例如公立学校应致力于提供符合国家教育标准的公共教育服务，促进学生的全面发展；民办学校的办学宗旨应在遵守法律法规的前提下，体现自身的特色教育理念，但不得违背教育公益性质。
- 办学目标的设定应具有合理性和可行性，无论是短期的教学目标还是长期的学校发展目标，都应当在法律框架内，与学校的定位和资源相匹配。
2、学校的管理体制
- 在组织架构方面，章程应明确学校的决策机构（如公立学校的校务委员会、民办学校的董事会或理事会等）、执行机构（如校长领导的行政团队）和监督机构（如学校的监事会或内部审计部门等）的组成、职责和运行机制，各机构的权力分配应符合相关法律法规，防止权力滥用或职责不清的情况。
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- 对于校长的任职资格、产生程序和职责权限，章程也应明确规定，校长应具备相应的教育管理能力和专业知识，其产生应遵循民主、公正的程序，在学校管理中依法履行教育教学管理、师资队伍建设等重要职责。
3、师生权益保障
- 关于教师权益，章程应明确教师的聘任、解聘条件和程序，保障教师的工资待遇、社会保险、职业发展等合法权益，教师享有教育教学权、学术研究权等基本权利，学校不得侵犯。
- 在学生权益方面，章程应体现对学生受教育权、人身权、财产权等权益的保护，学生在入学、升学、评优等方面应遵循公平公正的原则，学校在对学生进行纪律处分时应遵循合法、公正、适当的程序，保障学生的申诉权等。
4、财务与资产管理
- 章程应规定学校财务管理制度，包括预算编制、经费使用、财务审计等方面的内容，公立学校的财务应遵循国家财政预算管理制度，民办学校应按照民办教育促进法及相关规定，规范财务管理，确保学校财务的透明性和合法性。
- 对于学校资产的管理，无论是公立学校的国有资产还是民办学校的举办者投入资产及办学积累资产，都应明确产权归属、管理方式和使用规则，防止资产流失或非法侵占。
（三）章程制定程序的合法性
1、章程的制定应经过充分的调研、讨论和征求意见的过程，公立学校应广泛征求教职工、学生家长、社区等相关方的意见；民办学校除了上述主体外，还应向举办者、投资人等征求意见。
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2、章程草案形成后，应按照法定程序进行审议和通过，公立学校的章程需经教育主管部门核准，民办学校的章程需报审批机关和登记机关备案，在这个过程中，应确保章程内容符合审核、备案机关的要求。
三、结论
经过对[学校名称]学校章程的全面审查，依据相关法律法规，在章程制定主体、内容和程序方面基本符合法律要求，仍需注意个别条款在表述的精确性和与最新法律法规的完全匹配性方面进行进一步完善，以确保学校章程在学校治理过程中的完全合法性、有效性和可操作性。
法律意见书仅供参考。
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