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全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案

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《推进畜禽粪污资源化利用,实现县域绿色发展——全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案》

一、项目背景

全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案

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随着我国畜牧业的快速发展,畜禽养殖规模不断扩大,畜禽粪污的产生量也日益增多,传统的畜禽粪污处理方式存在诸多问题,大量未经有效处理的畜禽粪污随意排放,对土壤、水体和空气造成严重污染,影响生态环境质量;畜禽粪污中蕴含着丰富的营养物质,如氮、磷、钾等,未能得到充分利用也是资源的巨大浪费,为了实现畜禽养殖与环境保护的协调发展,提高资源利用效率,全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目应运而生。

二、项目目标

(一)总体目标

在整县范围内构建完善的畜禽粪污资源化利用体系,实现畜禽粪污的减量化产生、无害化处理和资源化利用,达到改善县域生态环境、促进农业可持续发展、提高畜牧业综合效益的目的。

(二)具体目标

1、粪污处理设施建设目标

- 确保县域内规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到[X]%以上,实现粪污全收集、全处理,小型养殖场(户)通过建设简易实用的粪污处理设施或依托第三方服务实现粪污的有效处理。

- 在全县合理布局建设一批集中处理中心,包括有机肥加工厂、沼气工程等,满足不同区域畜禽粪污处理需求。

2、资源利用目标

- 畜禽粪污综合利用率达到[Y]%以上,通过肥料化利用,将处理后的畜禽粪污制成优质有机肥,用于本县及周边地区的农作物种植,减少化肥使用量;通过能源化利用,将沼气用于农村生活能源供应或发电上网,提高清洁能源比例。

3、环境改善目标

- 显著降低畜禽粪污对水体、土壤和空气的污染,通过有效的处理和利用,减少污水排放对周边河流、湖泊的污染,防止土壤板结和富营养化,降低氨气、硫化氢等恶臭气体的排放,改善农村居民生活环境。

三、项目实施内容

(一)养殖场粪污处理设施升级改造

1、规模养殖场

- 根据养殖场的养殖规模、畜种和养殖工艺,因地制宜地设计和建设粪污处理设施,如采用干清粪工艺的养殖场,建设粪污储存池、堆肥场等设施;采用水冲粪工艺的养殖场,逐步改造为干湿分离工艺,并配套建设污水深度处理设施。

- 鼓励养殖场采用先进的处理技术,如生物发酵床养殖技术、膜生物反应器处理污水技术等,提高粪污处理效率和效果。

2、小型养殖场(户)

- 对于小型养殖场(户),推广简单易行的粪污处理模式,如建设小型沼气池,将畜禽粪污转化为沼气和沼肥;或者采用堆肥桶等设备进行堆肥处理,生产农家肥,引导小型养殖场(户)联合起来,共同建设和使用较大规模的粪污处理设施,降低处理成本。

(二)建立集中处理中心

1、有机肥加工厂

- 在畜禽养殖集中区域,建设有机肥加工厂,收集周边养殖场的畜禽粪污,经过发酵、腐熟、加工等工序,生产出符合国家标准的有机肥,有机肥加工厂要配备先进的生产设备,保证产品质量稳定。

- 加强有机肥的推广应用,与本县的种植大户、家庭农场、农业合作社等建立合作关系,优先将生产的有机肥用于本县的农田、果园和蔬菜基地。

2、沼气工程

- 建设大型沼气工程,将畜禽粪污作为原料,通过厌氧发酵产生沼气,沼气可用于农村居民的炊事、照明等生活能源,也可用于发电上网,沼渣和沼液可作为优质肥料用于农业生产。

(三)构建粪污资源化利用服务体系

全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案

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1、技术服务

- 成立县级畜禽粪污资源化利用技术服务团队,由农业技术推广人员、环保专家、畜牧兽医专家等组成,为养殖场(户)提供粪污处理技术咨询、方案设计、设施建设指导和运行管理培训等服务。

- 建立技术示范基地,展示先进的粪污处理技术和模式,组织养殖场(户)进行观摩学习,提高他们的技术应用水平。

2、运输服务

- 鼓励成立专业的畜禽粪污运输公司,配备专用运输车辆,确保畜禽粪污能够及时、安全地从养殖场运输到集中处理中心或利用场所,制定严格的运输管理制度,防止运输过程中的二次污染。

3、监管服务

- 建立健全畜禽粪污资源化利用监管体系,加强对养殖场(户)粪污产生、处理和利用情况的监管,利用信息化技术,建立畜禽粪污监管平台,对养殖场(户)的粪污处理设施运行、粪污排放等情况进行实时监测。

四、项目实施步骤

(一)项目筹备阶段([具体时间区间1])

1、成立项目领导小组和工作小组,明确各部门职责,领导小组负责项目的总体协调和决策,工作小组负责项目的具体实施。

2、开展县域畜禽养殖现状和粪污处理情况调查,包括养殖场数量、养殖规模、畜种结构、粪污产生量、现有处理设施等,为项目规划和设计提供依据。

3、制定项目实施方案,明确项目目标、实施内容、资金预算、实施步骤和保障措施等,组织专家对实施方案进行论证和评审,确保方案的科学性和可行性。

(二)项目建设阶段([具体时间区间2])

1、根据项目实施方案,组织开展养殖场粪污处理设施升级改造、集中处理中心建设等工作,按照项目建设程序,严格进行项目招投标、工程建设管理和质量监督,确保项目建设质量。

2、同步开展技术培训和宣传推广工作,举办各类培训班,对养殖场(户)负责人、技术人员进行粪污处理技术培训;通过多种渠道,如电视、报纸、网络等,宣传畜禽粪污资源化利用的重要意义、政策法规和技术模式,提高养殖场(户)和广大农民群众的环保意识和参与积极性。

(三)项目验收阶段([具体时间区间3])

1、项目建设完成后,由项目实施单位提出验收申请,县级项目领导小组组织相关部门和专家进行验收,验收内容包括项目建设任务完成情况、设施设备运行情况、粪污处理和资源利用效果等。

2、对验收合格的项目,及时拨付剩余项目资金;对验收不合格的项目,责令限期整改,整改后再次进行验收。

(四)项目运营和持续改进阶段([具体时间区间4])

1、项目通过验收后,进入运营阶段,加强对项目运营的管理,确保养殖场粪污处理设施正常运行,集中处理中心稳定生产,建立健全运营管理制度,明确运营主体的责任和义务,规范运营行为。

2、定期对项目实施效果进行评估,根据评估结果,及时调整和完善项目运营管理措施,总结项目实施过程中的经验教训,为其他地区开展畜禽粪污资源化利用项目提供参考。

五、项目资金预算与来源

(一)资金预算

1、养殖场粪污处理设施升级改造费用预计为[金额1]元,规模养殖场设施改造费用[金额2]元,小型养殖场(户)设施建设费用[金额3]元。

2、集中处理中心建设费用预计为[金额4]元,包括有机肥加工厂建设费用[金额5]元,沼气工程建设费用[金额6]元。

3、构建粪污资源化利用服务体系费用预计为[金额7]元,技术服务费用[金额8]元,运输服务费用[金额9]元,监管服务费用[金额10]元。

全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案

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4、项目管理费用预计为[金额11]元,主要用于项目规划、设计、招投标、验收等管理工作。

(二)资金来源

1、中央财政资金

积极争取中央财政对畜禽粪污资源化利用整县推进项目的支持,中央财政资金主要用于养殖场粪污处理设施升级改造补贴、集中处理中心建设补贴和部分技术服务费用。

2、地方财政资金

地方政府应配套一定比例的财政资金,用于项目建设和运营管理,地方财政资金可重点用于小型养殖场(户)设施建设补贴、运输服务补贴和监管服务设施建设等。

3、社会资本

鼓励和引导社会资本参与畜禽粪污资源化利用项目,通过招商引资、PPP模式等方式,吸引企业投资建设有机肥加工厂、沼气工程等项目,社会资本可在项目运营中获取合理的回报。

4、养殖场(户)自筹资金

养殖场(户)应承担一定比例的项目建设资金,用于自身粪污处理设施的建设和升级改造。

六、项目保障措施

(一)组织保障

1、成立由县政府主要领导任组长,农业农村、环保、财政等部门负责人为成员的项目领导小组,加强对项目的组织领导和统筹协调,领导小组定期召开会议,研究解决项目实施过程中的重大问题。

2、明确各部门职责分工,农业农村部门负责项目的具体实施,包括养殖场粪污处理设施建设指导、技术服务、项目验收等;环保部门负责对畜禽粪污处理和利用过程中的环境监管;财政部门负责项目资金的管理和拨付,各部门之间要密切配合,形成工作合力。

(二)政策保障

1、制定和完善相关政策,对参与畜禽粪污资源化利用项目的养殖场(户)、企业给予政策支持,如对新建或改造粪污处理设施的养殖场(户)给予财政补贴;对利用畜禽粪污生产有机肥的企业给予税收优惠等。

2、加强政策宣传,让养殖场(户)和企业充分了解政策内容,提高他们参与项目的积极性。

(三)技术保障

1、加强与科研院校的合作,开展畜禽粪污资源化利用技术研发和创新,针对项目实施过程中遇到的技术难题,组织科研力量进行攻关,为项目提供技术支撑。

2、积极推广先进适用的技术模式,定期举办技术培训班和现场观摩会,提高养殖场(户)和技术人员的技术水平。

(四)监督保障

1、建立健全项目监督管理机制,加强对项目资金使用、项目建设进度和质量的监督检查,严格执行项目资金管理制度,确保资金专款专用,严禁截留、挪用项目资金。

2、对项目实施过程中的违规行为,依法依规进行处理,对工作不力、未按时完成项目任务的部门和单位,进行通报批评,并追究相关责任人的责任。

通过实施全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目,将有效解决畜禽粪污污染问题,实现资源的循环利用,推动县域畜牧业向绿色、可持续方向发展,为建设美丽中国做出积极贡献。

标签: #畜禽粪污 #资源化利用 #整县推进

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