本文目录导读：
《电力监控系统网络安全应急预案》
总则
1、目的
随着电力系统信息化、智能化程度的不断提高，电力监控系统面临着日益复杂的网络安全威胁，为有效应对电力监控系统可能遭受的网络安全事件，保障电力系统的安全稳定运行，特制定本应急预案。
2、适用范围
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本预案适用于本地区内电力监控系统相关的网络安全事件应急处置工作，包括发电企业、电网企业以及相关电力用户的电力监控系统。
3、工作原则
（1）统一领导、分级负责，在电力监管部门的统一领导下，各电力企业按照自身职责和管理权限，负责本企业电力监控系统网络安全事件的应急处置工作。
（2）预防为主、综合防范，加强电力监控系统网络安全防护体系建设，提高系统的安全防护能力，积极预防网络安全事件的发生，综合运用技术、管理等多种手段，防范和应对网络安全事件。
（3）快速反应、协同应对，建立快速响应机制，一旦发生网络安全事件，能够迅速启动应急处置程序，各相关部门和单位要密切配合、协同作战，共同应对网络安全事件。
应急组织体系及职责
1、应急指挥机构
成立电力监控系统网络安全应急指挥中心，负责指挥、协调本地区电力监控系统网络安全事件的应急处置工作，应急指挥中心由电力监管部门、电力企业等相关单位的负责人组成。
2、应急工作小组
（1）技术支持小组，由电力企业的网络安全技术专家组成，负责对网络安全事件进行技术分析、评估，提供技术解决方案。
（2）应急处置小组，由电力企业的运行维护人员组成，负责按照技术支持小组提供的方案实施应急处置操作，如系统隔离、漏洞修复等。
（3）信息发布小组，由电力监管部门和电力企业的宣传部门人员组成，负责及时向社会发布网络安全事件的相关信息，避免造成不必要的恐慌。
事件分级
1、特别重大事件（Ⅰ级）
电力监控系统遭受大规模、持续性的网络攻击，导致电力系统大面积停电，或者重要电力设施遭到严重破坏，对国家安全、社会稳定和人民生活造成极其严重的影响。
2、重大事件（Ⅱ级）
电力监控系统遭受网络攻击，造成部分地区停电，或者重要电力设备运行受到严重影响，对社会秩序和经济发展造成重大影响。
3、较大事件（Ⅲ级）
电力监控系统出现网络安全漏洞，导致局部电力供应受到影响，或者电力监控数据被篡改、泄露，对电力企业的正常生产经营造成较大影响。
4、一般事件（Ⅳ级）
电力监控系统发现轻微的网络安全威胁，如个别设备存在安全隐患，但尚未对电力系统的运行造成实质性影响。
预防与预警
1、预防措施
（1）加强电力监控系统的安全防护体系建设，包括防火墙、入侵检测系统、加密技术等的应用。
（2）定期对电力监控系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并修复安全隐患。
（3）加强人员安全意识培训，提高员工的网络安全防范意识和应急处置能力。
2、预警发布
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（1）当监测到电力监控系统可能遭受网络安全事件时，相关单位应及时发布预警信息，预警信息应包括事件的可能性、影响范围、危害程度等内容。
（2）预警信息的发布渠道包括电力企业内部办公系统、短信平台、邮件等，同时应及时向电力监管部门报告。
应急响应
1、Ⅰ级响应
（1）应急指挥中心立即启动Ⅰ级响应程序，全面指挥应急处置工作。
（2）技术支持小组迅速对事件进行技术分析，确定攻击源和攻击手段。
（3）应急处置小组按照技术支持小组的方案，采取紧急措施，如切断网络连接、切换系统等，防止事件进一步扩大。
（4）信息发布小组及时向社会发布事件的相关信息，保持信息透明。
2、Ⅱ级响应
（1）应急指挥中心启动Ⅱ级响应，协调各相关单位开展应急处置工作。
（2）技术支持小组和应急处置小组密切配合，对受影响的电力监控系统进行修复和恢复工作。
（3）信息发布小组适时发布事件处置进展情况。
3、Ⅲ级响应
（1）电力企业自行启动Ⅲ级响应，组织内部力量进行应急处置。
（2）对网络安全漏洞进行修复，恢复被篡改或泄露的数据。
（3）将事件处置情况及时报告给电力监管部门。
4、Ⅳ级响应
（1）由电力企业的运维部门负责对发现的安全隐患进行处理。
（2）加强对电力监控系统的监控，防止安全隐患演变成安全事件。
后期处置
1、事件调查
（1）应急处置工作结束后，由电力监管部门组织相关单位对网络安全事件进行调查。
（2）调查内容包括事件的原因、过程、影响范围、责任认定等。
2、损失评估
（1）对网络安全事件造成的电力系统停电损失、设备损坏损失、数据丢失损失等进行评估。
（2）为后续的保险理赔、责任追究等提供依据。
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3、系统恢复
（1）在确保安全的前提下，逐步恢复电力监控系统的正常运行。
（2）对恢复后的系统进行全面测试，确保系统运行稳定。
4、总结改进
（1）各相关单位对应急处置工作进行总结，分析存在的问题和不足之处。
（2）针对存在的问题，制定改进措施，完善电力监控系统网络安全应急预案。
应急保障
1、技术保障
（1）建立电力监控系统网络安全技术研究机构，加强网络安全技术的研发和应用。
（2）储备必要的网络安全应急设备和工具，如备用服务器、数据恢复软件等。
2、人员保障
（1）组建一支高素质的网络安全应急队伍，定期进行培训和演练。
（2）建立网络安全专家库，为应急处置工作提供技术咨询。
3、物资保障
（1）电力企业应储备一定数量的电力设备、通信设备等物资，以应对网络安全事件可能造成的设备损坏。
（2）确保应急物资的存放安全、管理规范，能够及时调配使用。
附则
1、预案修订
本预案应根据电力监控系统网络安全形势的发展变化以及应急处置工作的实际经验，定期进行修订完善。
2、预案解释
本预案由电力监管部门负责解释。
3、预案实施
本预案自发布之日起实施。
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