中华人民共和国数据安全法解读
一、引言
随着信息技术的飞速发展，数据已成为国家的重要战略资源，为了保障数据安全，维护国家主权、安全和发展利益，2021 年 6 月 10 日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国数据安全法》（以下简称《数据安全法》），该法自 2021 年 9 月 1 日起施行，共 7 章 71 条，明确了数据安全工作的指导思想、原则和体制机制，规定了数据安全制度、数据安全保护义务、数据安全治理体系和能力建设、监督管理和法律责任等内容，本文将对《数据安全法》的适用范围进行解读。
二、《数据安全法》的适用范围
（一）数据处理者
《数据安全法》适用于在中华人民共和国境内开展数据处理活动及其安全管理，数据处理者是指个人、组织等主体，通过自动化手段或者人工方式，对数据进行收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动。
（二）数据
《数据安全法》所称数据，是指任何以电子或者其他方式对信息的记录，数据包括但不限于个人信息、企业信息、政府信息、科研数据、商业秘密等。
（三）关键信息基础设施运营者
关键信息基础设施运营者是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域的，一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的关键信息基础设施的运营者，关键信息基础设施运营者的数据处理活动适用《数据安全法》。
（四）数据跨境流动
《数据安全法》还规定了数据跨境流动的安全管理，数据跨境流动是指数据从中华人民共和国境内向境外传输，或者从境外向中华人民共和国境内传输，数据跨境流动应当遵守国家有关规定，不得危害国家安全、公共利益和个人合法权益。
三、《数据安全法》适用范围的意义
（一）明确数据安全保护的主体和对象
《数据安全法》明确了数据处理者和数据的概念，为数据安全保护提供了明确的主体和对象，这有助于规范数据处理活动，保障数据安全。
（二）加强关键信息基础设施的数据安全保护
关键信息基础设施是国家的重要基础设施，其数据安全关系到国家安全和公共利益。《数据安全法》将关键信息基础设施运营者的数据处理活动纳入适用范围，加强了对关键信息基础设施的数据安全保护。
（三）规范数据跨境流动
数据跨境流动是信息技术发展的必然趋势，但也带来了数据安全风险。《数据安全法》规定了数据跨境流动的安全管理，有助于规范数据跨境流动，保障国家安全和公共利益。
（四）推动数据安全产业发展
《数据安全法》的实施将促进数据安全产业的发展，为数据安全技术创新和产业发展提供法律保障。
四、结论
《中华人民共和国数据安全法》的出台，标志着我国数据安全保护进入了法治化轨道，该法的适用范围明确了数据安全保护的主体和对象，加强了关键信息基础设施的数据安全保护，规范了数据跨境流动，推动了数据安全产业的发展，数据处理者应当认真贯彻落实《数据安全法》的要求，加强数据安全管理，保障数据安全，全社会也应当加强对数据安全的认识和重视，共同营造良好的数据安全环境。
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