《四川：以控制成本为核心，多维度优化营商环境》
图片来源于网络，如有侵权联系删除
一、引言
营商环境是一个地区经济发展的重要软实力，在当今竞争日益激烈的经济格局下，四川省以控制成本为核心，出台一系列优化营商环境的措施，这对于激发市场活力、吸引投资、推动地方经济高质量发展具有深远意义。
二、降低企业经营成本的具体措施
（一）税收成本方面
1、四川省积极落实国家各项税收优惠政策，通过税收减免、税收返还等方式，减轻企业税负，对于小型微利企业，提高其所得税优惠幅度，确保符合条件的企业应享尽享，在增值税方面，简化税收征管流程，减少企业不必要的税务申报环节，降低企业在纳税过程中的人力和时间成本。
2、开展税收政策宣传与辅导活动，针对不同行业、不同规模的企业，提供个性化的税收政策解读，通过线上线下相结合的方式，线上利用税务部门官方网站、微信公众号等平台及时发布税收政策信息；线下组织税务专员深入企业进行一对一辅导，帮助企业准确理解和运用税收政策，避免因政策理解偏差而增加税收成本。
（二）用地成本方面
1、优化土地供应方式，在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，推行弹性年期出让、先租后让等土地供应模式，对于新兴产业和创业型企业，优先提供价格相对较低的租赁土地，当企业发展到一定规模、符合相关条件后，再以合理价格出让土地，降低企业初始用地成本。
2、加强土地资源的整合与盘活，清理闲置土地，对长期闲置的土地依法依规进行处置，将重新收回的土地优先供应给急需用地的企业，提高土地利用效率，从整体上平抑土地市场价格，间接降低企业用地成本。
（三）人力成本方面
图片来源于网络，如有侵权联系删除
1、加大职业技能培训投入，通过政府补贴的方式鼓励企业开展员工培训，提高员工的专业技能和综合素质，这不仅有助于企业提高生产效率，降低单位产品的人力成本，还能提升企业的市场竞争力，针对制造业企业，设立专项培训资金，支持企业开展数控技术、智能制造等方面的培训。
2、完善社会保障政策，在确保员工基本权益的前提下，适当调整社保缴费政策，对于吸纳就业困难人员的企业，给予社保补贴，减轻企业在人力资源方面的负担，加强劳动力市场的信息服务，搭建企业与求职者之间的高效对接平台，降低企业招聘成本。
三、提升政务服务效率，降低制度性交易成本
（一）行政审批改革
1、深入推进“放管服”改革，精简行政审批事项，减少审批环节，对于一些非关键性审批事项，实行告知承诺制，企业作出书面承诺后即可先行开展相关业务，相关部门在事后进行监管，在建筑工程施工许可方面，对于符合条件的企业，实行告知承诺制，大大缩短了企业的项目开工时间。
2、建立全省统一的行政审批服务平台，实现审批事项的网上受理、网上审批、网上公示，企业可以通过平台提交申请材料，查询审批进度，无需再到多个部门现场办理，减少企业在行政审批过程中的交通、时间等成本，加强部门之间的数据共享，打破信息孤岛，提高审批效率。
（二）监管制度创新
1、推行包容审慎监管模式，对于新兴产业和创新型企业，在发展初期给予一定的包容期，避免过度监管对企业创新发展的抑制，在监管过程中，注重运用大数据、人工智能等技术手段，实现精准监管，减少对企业正常生产经营的干扰。
2、建立健全信用监管体系，对企业实行信用分类管理，对于信用良好的企业，在行政审批、市场准入等方面给予便利和优惠政策；对于失信企业，则加大监管力度，实施联合惩戒，这种信用监管模式激励企业诚实守信经营，降低了整个市场的交易风险和成本。
四、优化市场环境，降低企业运营的外部成本
图片来源于网络，如有侵权联系删除
（一）降低企业融资成本
1、鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度，通过货币政策工具引导金融机构降低贷款利率，四川省政府可以与金融机构合作，设立专项信贷资金，为中小微企业提供低成本的融资渠道，完善融资担保体系，提高担保机构的担保能力，降低企业融资的担保费用。
2、发展多层次资本市场，鼓励企业通过股权融资、债券融资等方式直接融资，加强对企业上市的辅导和支持，对于拟上市企业给予政策扶持和资金奖励，降低企业上市成本，拓宽企业融资渠道，减少对银行贷款的依赖，从而降低融资成本。
（二）降低企业物流成本
1、加强交通基础设施建设，完善公路、铁路、航空、水运等综合交通运输网络，提高物流运输的效率，降低物流运输过程中的时间成本，加大对高速公路、铁路货运专线的建设投入，优化物流运输线路。
2、推动物流产业的信息化、智能化发展，建立物流信息共享平台，整合物流资源，企业可以通过平台获取物流供求信息，实现物流资源的优化配置，降低物流仓储、运输等环节的成本。
五、结论
四川省以控制成本为核心优化营商环境的若干措施是全面而系统的，涵盖了企业经营的各个方面，这些措施的有效实施将有助于降低企业成本，提高企业的竞争力和活力，吸引更多的企业投资兴业，进一步推动四川省经济的高质量发展，随着营商环境的不断优化，也将形成良性循环，吸引更多的人才、资金和技术汇聚四川，使四川在全国的经济格局中占据更有利的地位，在未来的发展中，四川省还需要不断根据实际情况对这些措施进行调整和完善，持续优化营商环境，以适应不断变化的市场需求和经济发展趋势。
评论列表