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《政务数据资源管理方案:构建高效、安全、共享的政务数据生态》
在数字化时代,政务数据资源作为国家治理能力现代化的核心要素,其有效管理对于提升政府决策水平、优化公共服务、促进经济社会发展具有不可替代的意义,为贯彻落实政务数据资源管理办法,特制定本管理方案,旨在构建一个高效、安全、共享的政务数据生态系统。
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政务数据资源管理的目标
1、提高数据质量
- 建立严格的数据录入标准,确保政务数据的准确性、完整性和一致性,对数据来源进行严格审核,杜绝虚假数据进入政务数据资源库。
- 定期开展数据清洗和校验工作,及时发现并修正数据中的错误、重复和缺失等问题,通过数据质量评估体系,对政务数据质量进行量化评估,为持续改进提供依据。
2、提升数据共享水平
- 打破部门间的数据壁垒,实现政务数据的互联互通,制定统一的数据共享接口标准,方便各部门之间进行数据共享交换。
- 建立政务数据共享平台,整合各类政务数据资源,提供一站式的数据共享服务,明确数据共享的范围、方式和权限,在保障数据安全的前提下,最大限度地促进政务数据的共享利用。
3、保障数据安全
- 构建完善的数据安全防护体系,包括数据加密、访问控制、备份恢复等技术手段,对涉及国家安全、商业秘密和个人隐私的政务数据进行重点保护,防止数据泄露和滥用。
- 制定数据安全管理制度,明确数据安全责任,加强对数据管理人员和使用人员的安全意识培训,提高数据安全防范能力。
(一)数据采集
1、规范采集流程
- 明确数据采集的主体、范围和方式,各部门按照职能分工负责本部门业务范围内的数据采集工作,确保数据采集的合法性和必要性。
- 在采集数据前,应当向被采集对象告知采集目的、用途、范围等信息,并取得其同意,对于强制采集的数据,必须有明确的法律依据。
2、优化采集技术
- 采用先进的数据采集技术,提高数据采集的效率和准确性,利用物联网技术实现对实时数据的采集,利用大数据技术对多源数据进行整合采集。
- 建立数据采集质量监控机制,对采集过程中的数据质量进行实时监控,及时发现并解决数据采集过程中的问题。
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(二)数据存储
1、统一存储标准
- 制定政务数据存储的技术标准,包括数据格式、存储结构、编码规则等,确保不同部门采集的数据能够在统一的存储体系下进行有效管理。
- 按照数据的类型、重要性和使用频率等因素,对政务数据进行分类存储,建立数据仓库、数据湖等不同的数据存储模式,以满足不同的数据管理需求。
2、确保存储安全
- 选择安全可靠的存储设备和存储环境,对政务数据存储设施进行定期维护和升级,采用冗余存储技术,防止数据因硬件故障而丢失。
- 对存储的数据进行加密处理,确保数据在存储过程中的安全性,建立严格的存储访问控制机制,只有经过授权的人员才能访问存储的数据。
(三)数据共享
1、建立共享机制
- 制定政务数据共享管理办法,明确数据共享的原则、流程和监督机制,建立数据共享目录,对可共享的数据资源进行详细分类和描述,方便各部门查询和使用。
- 按照“谁主管、谁提供、谁负责”的原则,由数据提供部门负责对共享数据的质量和安全进行管理,数据使用部门应当按照规定的用途使用共享数据,不得擅自扩大使用范围或用于其他非法目的。
2、强化共享平台建设
- 加大对政务数据共享平台的投入,提升平台的技术性能和服务能力,优化平台的功能模块,实现数据共享申请、审核、发布等流程的自动化。
- 建立数据共享平台的安全防护体系,保障平台的稳定运行和数据安全,加强对平台的运行管理和维护,及时解决平台运行过程中出现的问题。
(四)数据安全
1、完善安全制度
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- 建立健全政务数据安全管理制度,涵盖数据全生命周期的安全管理,包括数据安全规划、安全策略制定、安全事件应急处理等方面的制度。
- 明确数据安全管理的责任主体,将数据安全责任落实到具体的部门和人员,对数据安全管理工作进行定期考核和评估,确保各项安全制度得到有效执行。
2、加强技术防护
- 采用先进的数据安全技术,如数据加密技术、身份认证技术、入侵检测技术等,构建多层次的数据安全防护体系,对政务数据的传输、存储和使用过程进行全面的安全防护。
- 定期开展数据安全风险评估,及时发现数据安全隐患,并采取有效的防范措施,加强对数据安全技术的研究和创新,不断提升数据安全防护能力。
政务数据资源管理的保障措施
1、组织保障
- 成立政务数据资源管理领导小组,负责统筹协调政务数据资源管理工作,领导小组由政府相关领导担任组长,各部门负责人为成员,明确各部门在政务数据资源管理中的职责分工。
- 建立专门的数据管理机构,负责政务数据资源的日常管理工作,包括数据采集、存储、共享、安全等方面的管理工作,确保政务数据资源管理工作的有序开展。
2、人才保障
- 加强政务数据资源管理人才队伍建设,引进和培养一批具有数据管理、数据分析、数据安全等专业知识的人才,通过开展培训、学术交流等活动,不断提升人才队伍的业务水平。
- 建立合理的人才激励机制,对在政务数据资源管理工作中表现突出的人员给予表彰和奖励,激发人才的工作积极性和创造性。
3、资金保障
- 加大对政务数据资源管理工作的资金投入,用于数据采集设备的购置、数据存储设施的建设、数据共享平台的开发和维护、数据安全技术的研发等方面。
- 建立健全资金管理制度,确保资金使用的合理性和有效性,对资金使用情况进行定期审计和监督,防止资金浪费和挪用现象的发生。
政务数据资源管理是一项系统性、长期性的工作,通过本方案的实施,将有助于提高政务数据质量,提升数据共享水平,保障数据安全,从而为政府治理能力现代化提供有力的数据支撑,在实施过程中,我们将不断总结经验,根据实际情况对方案进行调整和完善,以适应不断发展变化的政务数据资源管理需求。
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