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《高校合法合规性审查报告》
随着高等教育的不断发展和社会法治环境的日益完善，高校的合法合规性运营成为其可持续发展的重要保障，本审查表依据学校提交的合规性审查申请报告，对高校在多个关键领域的合法合规性进行全面审查，旨在发现潜在问题、提出改进建议，确保高校在法治轨道上健康稳定发展。
治理结构与决策程序审查
（一）治理结构
1、高校的治理结构应符合国家相关法律法规及教育部门的规定，审查发现，学校设有明确的党委领导机构、行政管理部门、学术委员会等治理主体，基本符合现代大学治理的框架要求，党委在学校的思想政治领导、把握办学方向等方面发挥着核心引领作用；行政管理部门在日常事务管理、资源调配等方面履行职能；学术委员会在学术事务决策、学术评价等方面具有相应的权力，这一结构有助于实现政治领导、行政管理和学术治理的有机结合。
2、在个别二级学院的治理结构中，存在着行政权力与学术权力界限不够清晰的情况，在课程设置和教学计划调整方面，有时行政指令过多地干预了学术委员会的专业判断，这可能影响到教学内容的科学性和专业性，不利于学科的长远发展。
（二）决策程序
1、在重大决策程序方面，学校建立了一定的决策流程，如涉及重大项目投资、人事任免等事项，需要经过多层级的讨论和审批，一般先由相关职能部门提出初步方案，然后经过专家论证、征求师生意见、党委常委会或校长办公会审议等环节，这种决策程序体现了民主决策、科学决策的原则，有助于集思广益，避免决策失误。
2、但在实际操作中，仍存在一些问题，在征求师生意见环节，部分决策的征求意见时间过短，导致师生未能充分参与讨论，对于师生提出的意见和建议，缺乏有效的反馈机制，使得师生参与决策的积极性受到一定影响。
教育教学管理审查
（一）教学质量保障
1、学校制定了较为完善的教学质量保障体系，包括教学质量评估指标、教学督导制度、课程考核制度等，教学质量评估指标涵盖了教学内容、教学方法、教学效果等多个方面，能够较为全面地反映教师的教学水平，教学督导制度通过定期听课、检查教学资料等方式，对教学过程进行监督，有助于及时发现和解决教学中存在的问题。
2、不过，在课程考核制度方面，存在一些需要改进的地方，目前的课程考核方式较为单一，主要以考试成绩为主，对于学生的实践能力、创新能力等方面的考核不够充分，这可能导致学生过于注重理论知识的死记硬背，而忽视了实际能力的培养。
（二）专业设置与课程建设
1、学校在专业设置方面，能够结合市场需求和自身学科优势进行布局，近年来新增了一些新兴专业，如人工智能、大数据等，体现了学校对社会发展趋势的敏锐洞察力，在课程建设上，注重学科交叉融合，鼓励教师开设跨学科课程，拓宽了学生的知识面。
2、部分专业的课程体系存在课程内容重复的问题，在计算机科学与技术专业和软件工程专业中，部分编程语言课程的教学内容有较多重叠，这不仅浪费了教学资源，也增加了学生的学习负担。
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人事管理审查
（一）人才引进
1、学校制定了积极的人才引进政策，通过提供优厚的待遇、良好的科研条件等吸引高层次人才，在人才引进过程中，遵循公开、公平、公正的原则，按照招聘计划、资格审查、面试考核等程序进行操作，确保引进人才的质量。
2、在人才引进的学科布局方面，存在一定的不均衡性，部分优势学科吸引了大量人才，而一些基础学科和新兴学科的人才引进相对不足，这可能影响到学校学科的整体协调发展。
（二）教师评价与晋升
1、学校建立了教师评价与晋升体系，从教学、科研、社会服务等方面对教师进行综合评价，评价指标包括教学工作量、科研成果、指导学生竞赛成绩等，这种综合评价体系有助于全面衡量教师的工作绩效。
2、在教师评价指标的权重分配上，存在一些不合理之处，目前科研成果的权重相对较高，这在一定程度上导致部分教师过于注重科研而忽视教学工作，科研成果的评价过于注重论文数量，对于论文质量和实际应用价值的考量不足。
财务管理审查
（一）预算管理
1、学校建立了预算管理制度，每年根据学校发展规划和实际需求编制预算，预算编制过程中，采用了零基预算和增量预算相结合的方法，能够较为合理地安排资金，预算执行过程中，加强了对预算执行情况的监控，定期进行预算执行分析，确保资金使用的合规性。
2、在预算调整方面，存在预算调整程序不够规范的问题，部分预算调整未经充分论证和审批就进行了调整，这可能导致预算失去严肃性，影响学校整体资金安排的合理性。
（二）财务内部控制
1、学校建立了财务内部控制制度，涵盖了财务审批、资金支付、资产管理等多个方面，财务审批流程明确，不同金额的支出需要经过不同层级的审批，有效地防范了财务风险，在资金支付方面，采用了国库集中支付和公务卡结算等方式，提高了资金支付的透明度。
2、在资产管理方面，存在资产清查不及时的情况，部分资产存在账实不符的现象，这可能导致资产流失和资源浪费。
合规性改进建议
（一）治理结构与决策程序
1、进一步明确二级学院行政权力和学术权力的界限，制定详细的权力清单，确保学术事务由学术委员会主导决策。
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2、完善决策征求意见机制，延长征求意见时间，建立意见反馈跟踪制度，提高师生参与决策的积极性和有效性。
（二）教育教学管理
1、改革课程考核制度，增加实践能力、创新能力等方面的考核比重，采用多元化的考核方式，如项目作业、课程论文、实践操作等。
2、优化专业课程体系，组织专家对课程内容进行梳理，减少重复课程，整合教学资源。
（三）人事管理
1、在人才引进方面，加强对基础学科和新兴学科的人才引进支持力度，制定针对性的人才引进计划，实现学科人才的均衡发展。
2、调整教师评价指标权重，提高教学工作的权重，完善科研成果评价体系，更加注重论文质量和实际应用价值。
（四）财务管理
1、规范预算调整程序，建立严格的预算调整论证和审批制度，确保预算调整的合理性和严肃性。
2、加强资产管理，定期进行资产清查，建立资产动态管理系统，确保账实相符。
通过对高校合法合规性的审查，我们发现学校在治理结构、教育教学管理、人事管理和财务管理等方面虽然取得了一定的成绩，但也存在一些需要改进的问题，通过实施上述改进建议，学校将能够进一步提高合法合规性运营水平，提升综合办学实力，更好地适应高等教育发展的新要求。
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