《关键信息基础设施运营者的法定责任与履行义务——基于网络安全法的视角》
网络安全法规定，关键信息基础设施的运营者应当履行一系列重要的责任和义务，这对于保障国家网络安全、社会稳定以及公民权益具有不可替代的意义。
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一、安全保护义务
关键信息基础设施运营者首先要履行安全保护义务，这意味着他们需要建立健全网络安全保护制度和责任制，从制度层面看，要涵盖网络安全管理、应急响应、数据保护等多方面的细致规定，运营者需要制定明确的网络访问控制策略，区分不同用户和系统的访问权限，防止未经授权的访问，在应急响应方面，应当构建完善的预案，一旦发生网络安全事件，能够迅速启动预案，及时采取措施进行应对，如隔离受影响的系统、备份重要数据等，以最大限度地降低损失。
运营者要保障关键信息基础设施的安全稳定运行，这包括对硬件设施的维护与管理，如服务器、网络设备等的定期巡检、故障排查和升级更新，对于软件系统，要进行漏洞扫描与修复，确保软件处于安全的运行状态，他们还要防范计算机病毒和网络攻击，采用先进的防火墙技术、入侵检测系统以及加密技术等，构建多层次的安全防护体系，运用加密技术对传输中的敏感数据进行加密，防止数据在网络传输过程中被窃取或篡改。
二、数据安全管理义务
在数据日益成为重要资产的今天，关键信息基础设施运营者的数据安全管理义务至关重要，运营者要对其收集和产生的个人信息和重要数据进行严格保护，对于个人信息，必须遵循合法、正当、必要的原则进行收集，在收集之前，要向用户明示收集的目的、方式和范围，并取得用户的同意，要确保个人信息的准确性、完整性和保密性，在存储用户的身份证号码、银行卡号等敏感个人信息时，要采用高强度的加密存储方式，防止数据泄露。
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对于重要数据，运营者要按照规定进行备份和存储，备份数据应存储在安全的异地场所，以防止因本地灾难（如火灾、地震等）导致数据丢失，在数据跨境传输方面，要遵循严格的法律法规规定，只有在满足特定条件，如经过安全评估等情况下，才能够进行跨境传输，确保国家的数据主权和安全。
三、安全监测与风险评估义务
关键信息基础设施运营者应当履行安全监测义务，他们要运用先进的监测技术手段，对关键信息基础设施的运行状态、网络流量等进行实时监测，通过建立安全监测中心，及时发现异常活动，如异常的网络连接、大量的数据流出等，一旦发现异常，能够迅速定位问题的源头，判断是否存在网络安全威胁。
运营者要定期开展风险评估工作，风险评估不能流于形式，要从技术、管理、人员等多方面因素进行综合评估，评估现有的网络安全技术措施是否能够抵御当前的网络威胁，管理流程是否存在漏洞导致内部人员可能引发安全风险，以及员工的网络安全意识是否足够等，根据风险评估的结果，及时调整安全策略和措施，不断提升关键信息基础设施的安全防护能力。
四、配合与报告义务
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运营者在网络安全方面还承担着配合与报告义务，当国家有关部门依法开展网络安全检查、检测等工作时，运营者应当积极配合，提供必要的技术支持和数据资料，这有助于国家监管部门全面了解关键信息基础设施的安全状况，及时发现和解决潜在的安全问题。
在发生网络安全事件时，运营者必须按照规定及时向有关主管部门报告，报告内容应包括事件的发生时间、影响范围、初步判断的原因等重要信息，及时报告能够使国家相关部门迅速组织力量进行应对，协调各方资源，防止事件的进一步扩大，减少网络安全事件对社会和国家造成的负面影响。
关键信息基础设施的运营者履行这些法定的责任和义务，是构建国家网络安全体系的关键环节，这不仅有助于保障运营者自身的业务安全稳定发展，更是维护国家网络空间主权、安全和发展利益的必然要求。
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