《社区服务中心运营补助经费绩效评价：提升服务效能与资源优化的关键审视》
图片来源于网络，如有侵权联系删除
一、引言
社区服务中心在构建和谐社区、满足居民多样化需求方面发挥着不可替代的重要作用，社区服务中心运营补助经费的合理分配与有效使用，直接关系到社区服务的质量、效率和可持续发展，对其进行绩效评价，有助于深入了解经费投入的效益，发现存在的问题，为优化资源配置和提升社区服务水平提供决策依据。
二、绩效评价指标分析
（一）服务覆盖范围
1、服务人群广度
社区服务中心运营补助经费的投入，应当保障能够覆盖到社区内不同年龄、性别、收入水平和社会阶层的居民，从绩效评价来看，如果社区服务中心能够为老年人提供养老服务、为儿童提供课外辅导与娱乐活动、为失业人员提供就业培训、为残疾人提供无障碍服务等，广泛覆盖各类人群需求，则表明在服务覆盖人群方面取得较好绩效，某社区服务中心通过补助经费的支持，开展了针对老年人的健康讲座和上门义诊活动，吸引了社区内超过80%的老年居民参与，这体现了对老年人群体服务覆盖的有效性。
2、服务项目多样性
丰富的服务项目是衡量社区服务中心运营效果的重要指标，运营补助经费应促使社区服务中心提供包括但不限于社区卫生、文化教育、社会保障、治安维护等多方面的服务，如果一个社区服务中心除了传统的社区服务项目外，还能根据社区居民的特殊需求，开发特色服务项目，如环保创意工坊、邻里互助集市等，这不仅能满足居民多样化需求，也体现了经费使用在拓展服务项目多样性上的积极成果。
（二）服务质量
1、服务满意度
居民对社区服务的满意度是直接反映服务质量的关键指标，通过问卷调查、居民座谈会等方式收集居民对社区服务中心各项服务的评价，如果居民对服务态度、服务效果等方面给予高度评价，如满意度达到90%以上，说明运营补助经费在提升服务质量方面发挥了积极作用，某社区服务中心在改善服务设施后，居民对社区卫生服务的满意度从原来的70%提升到了92%，这得益于运营补助经费对服务设施更新改造的支持。
2、服务标准化与专业化
社区服务中心的服务应遵循一定的标准，同时工作人员应具备相应的专业素养，在绩效评价中，要考察社区服务中心是否建立了服务标准体系，如服务流程规范、服务质量监督机制等，工作人员是否具备专业知识和技能，例如社区卫生服务人员是否具备相应的医疗资质，社区教育工作者是否有教育背景等，若社区服务中心能够做到服务标准化与专业化，表明运营补助经费在人员培训、制度建设等方面投入取得成效。
（三）资源利用效率
图片来源于网络，如有侵权联系删除
1、经费预算执行率
经费预算执行率反映了社区服务中心对运营补助经费的使用效率，如果预算执行率过高或过低都可能存在问题，过高可能意味着预算编制不合理或者存在突击花钱的现象；过低则可能是项目推进不力或者经费使用存在障碍，合理的预算执行率应接近100%，同时要确保每一笔经费的支出都符合规定用途，做到专款专用。
2、设施设备利用率
社区服务中心的设施设备是提供服务的重要物质基础，绩效评价要关注设施设备的利用率，如社区活动中心的场地是否经常被用于举办各类活动，社区图书馆的书籍借阅率等，如果设施设备长期闲置，即使投入了大量的运营补助经费用于购置和维护，也是资源的浪费。
三、存在的问题
（一）经费分配不均衡
在一些社区，可能存在运营补助经费过度倾向于某些热门服务项目，而忽视了一些小众但同样重要的服务需求，将过多的经费投入到社区文化活动的开展，而对社区弱势群体的特殊帮扶经费相对不足，导致服务覆盖存在短板。
（二）缺乏长效监督机制
部分社区服务中心在运营过程中，由于缺乏有效的长效监督机制，导致运营补助经费的使用存在不规范现象，个别工作人员可能存在虚报服务项目工作量以获取更多经费支持的情况，或者在经费使用过程中未严格按照预算和相关规定执行，缺乏有效的财务监管。
（三）服务创新能力不足
尽管运营补助经费为社区服务中心提供了资源支持，但一些社区服务中心在服务创新方面表现乏力，习惯于传统的服务模式，不能及时根据社区居民需求的变化和社会发展趋势，开发新的服务项目和服务方式，在互联网技术广泛应用的今天，部分社区服务中心未能有效利用线上平台拓展服务渠道，仍然局限于线下服务。
四、改进建议
（一）优化经费分配方案
根据社区居民的实际需求调查结果，制定科学合理的经费分配方案，建立需求评估机制，定期评估社区内各类服务需求的权重，确保运营补助经费能够均衡地分配到不同的服务领域，提高服务覆盖的全面性。
图片来源于网络，如有侵权联系删除
（二）建立健全监督体系
1、内部监督
社区服务中心应建立内部监督小组，负责对经费使用、服务项目执行等情况进行定期检查和审计，明确各部门和工作人员的职责，建立责任追究制度，对违规使用经费等行为进行严肃处理。
2、外部监督
引入社区居民、社会组织等外部力量参与监督，通过公开经费使用情况、服务项目进展等信息，接受居民的监督和建议，鼓励社会组织对社区服务中心的运营进行第三方评估，增强监督的客观性和公正性。
（三）鼓励服务创新
1、提供创新激励措施
设立专门的服务创新奖励基金，对社区服务中心工作人员提出的创新性服务项目和服务方式给予奖励，鼓励工作人员积极探索适应社区发展和居民需求的新服务模式，如开展社区共享经济服务、线上线下融合的社区服务等。
2、加强人员培训与交流
定期组织社区服务中心工作人员参加服务创新培训，学习先进的社区服务理念和技术，加强社区服务中心之间的交流与合作，分享服务创新经验，共同提升服务创新能力。
五、结论
社区服务中心运营补助经费绩效评价是一个系统工程，涉及到服务覆盖范围、服务质量、资源利用效率等多个方面，通过对绩效评价指标的深入分析，我们发现了当前社区服务中心运营过程中存在的经费分配不均衡、缺乏长效监督机制、服务创新能力不足等问题，针对这些问题提出的优化经费分配方案、建立健全监督体系、鼓励服务创新等改进建议，有助于提高社区服务中心运营补助经费的使用效益，提升社区服务水平，从而更好地满足社区居民日益增长的多样化需求，构建更加和谐、美好的社区环境。
标签： #社区服务中心
评论列表