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《盐城市国有资产和集体资产清查利用专项行动：全面清查，高效利用，确保资产保值增值》
盐城市的国有资产和集体资产是城市发展的重要物质基础，关乎全市人民的福祉和城市的可持续发展，为了全面摸清资产底数，优化资产配置，提高资产使用效率，特开展此次国有资产和集体资产清查利用专项行动。
清查目标
1、全面清查
- 本次专项行动旨在对盐城市范围内的国有资产和集体资产进行无死角、全方位的清查，包括但不限于土地、房产、设备、股权等各类资产，对市区及各县（市、区）的闲置土地进行详细排查，无论是位于工业园区的工业用地，还是城市中心的商业用地，都要登记在册，对于房产清查，不仅要关注行政事业单位的办公用房，还要清查国有企业的厂房、商铺以及各类住宅性质的房产。
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2、准确核实
- 核实资产的数量、价值、权属等关键信息，在清查过程中，通过查阅原始档案、财务资料、产权证书等，确保每一项资产的信息准确无误，以设备资产为例，要核实设备的型号、购置时间、使用状况、折旧程度等，从而为准确评估其价值提供依据，对于股权资产，要梳理清楚持股比例、被投资企业的经营状况等。
3、摸清家底
- 通过清查，建立完整的资产台账，清晰地呈现盐城市国有资产和集体资产的总体规模、分布情况以及结构特点，这有助于政府和相关部门全面掌握资产状况，为科学决策提供数据支持。
1、清查范围
- 涵盖盐城市各级行政事业单位、国有企业、集体企业以及由政府投资形成的各类资产，包括市级、县级、乡镇级等不同层级的资产，确保不留清查空白。
2、清查内容
土地资产：清查土地的面积、位置、用途、土地性质（如划拨地、出让地）、土地权属变更情况等，一些早年通过划拨方式取得土地使用权的单位，要清查是否存在土地用途变更而未办理相关手续的情况。
房产资产：除了上述提到的房产基本信息清查外，还要清查房产的租赁情况，包括租赁合同的签订是否规范、租金是否合理、租赁期限是否合规等，对于一些老旧房产，要评估其安全状况和维修需求。
设备资产：清查设备的存放地点、是否闲置、是否需要报废等情况，对于闲置设备，要分析闲置原因，是技术更新导致的，还是管理不善造成的。
股权资产：深入了解被投资企业的财务状况、经营业绩、市场竞争力等，清查是否存在股权被稀释、投资收益未按规定收缴等问题。
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工作步骤
1、准备阶段
- 成立专项行动领导小组，由市政府相关领导担任组长，各相关部门负责人为成员，领导小组负责统筹协调清查利用工作，制定详细的清查工作方案和操作指南，明确清查的标准、方法和流程，组织清查人员进行培训，提高清查人员的业务能力和政策水平。
2、清查阶段
- 按照“谁占有、谁负责”的原则，各单位先行自查，自查完成后，由清查工作小组进行复查，复查过程中，要深入现场，实地查看资产情况，核对资产信息，对于清查中发现的问题，要及时记录并进行初步分析。
3、核实汇总阶段
- 对清查结果进行核实，确保数据的真实性和准确性，将清查数据进行汇总，形成盐城市国有资产和集体资产清查总报告，报告内容包括资产总体情况、清查发现的问题、原因分析等。
4、利用处置阶段
- 根据清查结果，制定资产利用和处置方案，对于闲置资产，要探索多种利用方式，如盘活用于招商引资项目、改造成公共服务设施等，对于低效资产，要通过优化管理、技术改造等方式提高资产效益，对于需要处置的资产，要按照相关法律法规和规定的程序进行公开处置，确保资产处置的公正、公平、公开。
保障措施
1、加强组织领导
- 各级政府和相关部门要高度重视此次专项行动，将其纳入重要工作日程，领导小组要定期召开会议，研究解决清查利用工作中的重大问题，各成员单位要各司其职，密切配合，形成工作合力。
2、强化监督检查
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- 建立健全监督检查机制，对清查利用工作进行全程监督，对清查工作不认真、隐瞒资产、弄虚作假等行为，要依法依规严肃处理，要加强对资产利用和处置过程的监督，防止国有资产和集体资产流失。
3、建立长效机制
- 通过此次专项行动，建立起资产清查利用的长效机制，定期对资产进行清查盘点，及时更新资产台账，完善资产管理制度，加强对资产的日常管理和动态监管，提高资产的管理水平和使用效率。
意义和展望
1、意义
- 此次专项行动有助于优化盐城市的资源配置，通过清查，将闲置和低效的资产重新投入到经济社会发展的有效环节中，提高资源的利用效率，将闲置的厂房改造为创新创业基地，吸引更多的企业和人才入驻，能够防范国有资产和集体资产流失风险，确保资产的安全和保值增值。
2、展望
- 在清查利用专项行动的推动下，盐城市的国有资产和集体资产将得到更加科学、合理的管理和利用，这将为盐城市的经济发展注入新的活力，提升城市的综合竞争力，盐城市可以进一步探索资产证券化等创新方式，将资产优势转化为资本优势，推动城市向着更高质量、更可持续的方向发展。
盐城市国有资产和集体资产清查利用专项行动是一项具有深远意义的工作，需要全市上下齐心协力，扎实推进，以实现资产的高效管理和利用，为盐城市的繁荣发展奠定坚实的物质基础。
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