《国有控股混合所有制企业：国企属性的深度剖析》
国有控股混合所有制企业是国企，这一结论基于多方面的原因。
一、从控股权的角度来看
在国有控股混合所有制企业中，国有资本占据控股地位，控股意味着国有资本能够对企业的重大决策产生决定性影响，在企业的战略规划制定方面，国有股东凭借其控股地位，可以主导企业的发展方向，像一些国有控股的混合所有制能源企业，在决定是否投资开发新的能源项目时，国有股东能够根据国家能源战略的整体布局来进行决策，这种决策影响力体现了国有资本在企业中的主导性，与国有企业中国有资本发挥主导作用的特性相符。
二、从企业使命和社会责任的履行来看
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1、服务国家战略
- 国有控股混合所有制企业承担着服务国家战略的使命，与传统国有企业一样，它们积极参与国家重大基础设施建设，以高铁领域为例，部分混合所有制的高铁建设和运营企业，虽然有民营资本等其他非国有资本的参与，但在整个高铁网络布局、技术研发投入等方面，仍然要遵循国家关于交通基础设施建设的战略规划，这些企业通过建设和运营高铁线路，促进区域经济协调发展，这是典型的国有企业履行社会责任、服务国家战略的表现。
2、保障国计民生
- 在保障国计民生方面，国有控股混合所有制企业也发挥着不可替代的作用，例如在医药行业，一些国有控股的混合所有制医药企业，在应对突发公共卫生事件时，需要按照国家的要求保障药品的供应和价格稳定，即使企业中有非国有资本的利益诉求，但国有控股的性质决定了企业必须将社会责任放在重要位置，优先满足民众的用药需求，这与国有企业保障国计民生的职能是一致的。
三、从国有资产保值增值的目标来看
1、资产监管与运营
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- 国有控股混合所有制企业受到国有资产监管体系的约束，国有资产监管部门对企业的国有资产运营情况进行监督管理，确保国有资产保值增值，企业在进行投资、并购等重大资产运作时，需要遵循国有资产监管的相关规定，企业在处置国有资产时，必须进行严格的资产评估和公开透明的交易流程，这与国有企业在国有资产运营管理方面的要求相同。
2、长期稳定发展导向
- 国有控股混合所有制企业的发展更注重长期稳定，与单纯追求短期利益最大化的企业不同，由于国有资本的控股地位，企业在制定发展战略时会兼顾短期效益和长期发展目标，这是因为国有资本的投资往往着眼于国家和社会的长远利益，如在新兴产业的培育方面，国有控股混合所有制企业可能会在前期投入大量资源进行研发和市场培育，虽然短期内可能面临亏损，但从长远看有助于提升国家的产业竞争力，这也是国有企业的典型发展特征。
四、从企业文化和企业治理的特点来看
1、企业文化传承
- 国有控股混合所有制企业往往传承了国有企业的部分文化基因，国有企业强调集体主义、奉献精神和社会责任感等价值观，这些价值观在混合所有制企业中也有体现，企业在组织员工参与社会公益活动、推动企业文化建设时，会倡导员工发扬奉献精神，积极为社会做出贡献。
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2、企业治理结构
- 在企业治理结构方面，虽然混合所有制企业引入了非国有资本，有多元的股东结构，但国有控股的性质决定了企业治理仍然要遵循国有企业治理的一些基本原则，在企业党组织的建设和发挥作用方面，国有控股混合所有制企业要按照国有企业党建工作的要求，确保党组织在企业治理中的领导核心和政治核心作用，通过党组织的领导来保障企业发展方向的正确性和社会责任的履行。
国有控股混合所有制企业具有国企的属性，它在资本结构上融合了多种所有制资本，但国有资本的控股地位使其在企业决策、社会责任履行、国有资产保值增值以及企业文化和治理等方面体现出国有企业的特征。
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