《提升资源综合利用效率：剖析低效率背后的原因及应对之策》
图片来源于网络，如有侵权联系删除
一、资源综合利用效率低的原因
（一）技术水平有限
1、研发投入不足
许多企业在资源综合利用相关技术研发方面投入的资金较少，这导致难以开发出高效的资源回收、转化和再利用技术，在废旧电子产品的处理方面，由于缺乏先进的拆解技术和贵金属提取技术，大量的有用金属只能被粗放式处理，无法实现精准回收，造成资源的极大浪费。
2、技术集成能力弱
即使个别环节有一些先进技术，但缺乏将这些技术集成整合的能力，比如在工业废渣综合利用中，从废渣的预处理到最后的制成有用产品，涉及多个技术环节，但企业往往难以将这些环节的技术有效整合，使得整个资源利用过程存在脱节现象，降低了资源综合利用的效率。
（二）产业结构不合理
1、传统产业占比过大
在一些地区，传统高能耗、低资源利用率的产业仍然占据主导地位，这些产业以粗放式的生产模式为主，对资源的消耗巨大且综合利用程度低，例如钢铁、水泥等行业，在生产过程中大量的余热、废气没有得到有效回收利用，主要精力仍然放在扩大生产规模上，对资源综合利用的重视程度不够。
2、产业链短且单一
很多产业的产业链较短，缺乏延伸，以农业为例，大量的农作物秸秆仅仅被用于简单的燃烧或直接还田，没有形成完整的产业链条将其转化为高附加值的产品，如生物燃料、高端有机肥料等，单一的产业链结构限制了资源在不同环节的循环利用，从而降低了资源综合利用效率。
（三）政策体系不完善
1、激励政策不足
现有的政策对资源综合利用企业的激励力度不够，税收优惠、财政补贴等政策在实际操作中存在覆盖面窄、补贴额度低等问题，这使得企业缺乏开展资源综合利用项目的动力，宁愿维持传统的生产模式，也不愿意投入更多资源进行资源综合利用技术改造和项目建设。
2、监管政策不到位
在资源综合利用的监管方面存在漏洞，一些企业为了获取政策补贴，虚报资源综合利用成果，但监管部门由于缺乏有效的监测手段和严格的执法力度，难以对这些行为进行有效监管，这不仅破坏了市场公平竞争环境，也不利于真正提高资源综合利用效率。
（四）意识淡薄
1、企业意识
图片来源于网络，如有侵权联系删除
部分企业缺乏对资源综合利用重要性的深刻认识，他们只关注短期的经济效益，忽视了资源的有限性和可持续利用的必要性，在生产决策过程中，没有将资源综合利用纳入企业战略规划，导致在资源利用上存在大量浪费现象。
2、公众意识
公众对资源综合利用的意识也较为淡薄，在日常生活中，缺乏资源分类回收和节约利用的习惯，在垃圾分类方面，很多居民没有按照要求进行分类投放，导致可回收资源与其他垃圾混合，增加了资源回收利用的难度，降低了资源综合利用的整体效率。
（五）市场机制不健全
1、资源价格形成机制不合理
资源价格往往不能准确反映其稀缺性和环境成本，水资源价格在一些地区过低，使得企业和居民缺乏节约用水和循环利用水资源的动力，过低的资源价格无法对资源综合利用产生有效的市场驱动，不利于提高资源综合利用效率。
2、资源交易市场不完善
资源交易市场存在诸多问题，如交易平台建设滞后、交易规则不规范等，以碳排放交易市场为例，目前还处于发展初期，存在着碳配额分配不合理、市场活跃度低等问题，难以通过市场机制有效促进企业减少碳排放并提高能源等资源的综合利用效率。
二、应对资源综合利用效率低的措施
（一）加强技术创新
1、加大研发投入
政府和企业要共同加大对资源综合利用技术研发的投入，政府可以设立专项基金，引导企业和科研机构开展相关技术研发，企业自身也要提高对技术研发的重视程度，建立自己的研发团队或与高校、科研机构合作，重点突破资源回收、转化等关键技术。
2、提升技术集成能力
鼓励企业和科研机构开展技术集成创新研究，通过建立产业技术创新联盟等形式，整合各方资源，加强不同技术环节之间的衔接和协同创新，提高资源综合利用技术的整体水平。
（二）优化产业结构
1、推动传统产业转型升级
对于传统高能耗、低资源利用率的产业，要通过技术改造、政策引导等方式推动其转型升级，钢铁行业可以加大对余热回收利用技术的应用，水泥行业可以提高废弃物的掺入比例，实现资源的高效利用。
2、延伸产业链
图片来源于网络，如有侵权联系删除
各个产业要积极探索产业链的延伸，农业可以发展以秸秆为原料的生物质能源产业、高端农产品加工业等；工业企业要注重产品的深度加工和废弃物的循环利用，形成多元化、长链条的产业格局。
（三）完善政策体系
1、强化激励政策
加大对资源综合利用企业的税收优惠和财政补贴力度，扩大政策的覆盖面，提高补贴额度，可以设立资源综合利用奖励制度，对在资源综合利用方面表现突出的企业给予额外奖励，激发企业的积极性。
2、加强监管政策
建立健全资源综合利用的监管体系，利用现代信息技术提高监管的准确性和时效性，加强对企业资源综合利用情况的监测和评估，对虚报成果等违规行为进行严厉处罚，维护市场秩序。
（四）提高意识
1、增强企业意识
通过宣传、培训等方式提高企业对资源综合利用的认识，组织企业参加资源综合利用的研讨会、经验交流会等，引导企业将资源综合利用纳入企业长期发展战略规划，树立可持续发展的理念。
2、提升公众意识
加强对公众的宣传教育，开展资源综合利用知识普及活动，在社区、学校等开展垃圾分类宣传、资源节约教育等，提高公众的资源综合利用意识和参与度。
（五）健全市场机制
1、完善资源价格形成机制
将资源的稀缺性、环境成本等因素纳入资源价格体系，逐步提高资源价格，使其能够反映资源的真实价值，从而通过价格杠杆驱动企业和居民提高资源综合利用效率。
2、规范资源交易市场
加快资源交易市场的建设，完善交易平台，规范交易规则，以碳排放交易市场为例，要合理分配碳配额，提高市场活跃度，通过市场机制促进企业提高资源综合利用效率，减少对环境的影响。
资源综合利用效率低是由多方面原因造成的，要提高资源综合利用效率需要从技术、产业结构、政策、意识和市场机制等多个方面入手，采取综合性的措施，实现资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。
评论列表