《构建“一核多元”社区治理模式：打造共建共治共享的社区治理新格局》
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在现代社会发展进程中，社区治理的重要性日益凸显。“一核多元”社区治理模式作为一种创新的治理理念，正逐渐成为提升社区治理效能、构建和谐社区的有效途径。
一、“一核多元”的内涵与意义
（一）核心引领：“一核”指的是社区党组织的核心领导地位，社区党组织犹如灯塔，在社区治理中发挥着根本性的引领作用，党组织凭借其强大的组织动员能力、政治引领能力和思想凝聚能力，能够将社区内分散的力量整合起来，在面对社区发展规划、重大决策部署时，党组织能够站在全局的高度，依据党的方针政策，为社区治理指明方向，在老旧小区改造工作中，社区党组织通过深入调研，广泛听取居民意见，结合城市发展规划，制定出既符合居民需求又与城市整体风貌相协调的改造方案。
（二）多元协同：“多元”则涵盖了社区内的各类主体，包括社区居民、社会组织、驻区企业、志愿者团体等，这些主体各具特色和优势，共同构成了社区治理的丰富资源，社区居民是社区的主人，他们对社区事务有着最直接的感受和需求，他们的参与能够使社区治理更具针对性和民主性，社会组织凭借其专业的服务能力，如为老年人提供专业的养老服务、为青少年开展丰富多彩的教育活动等，能够弥补社区公共服务的短板，驻区企业在参与社区治理过程中，可以发挥资金、技术和人力等方面的优势，例如企业可以为社区提供就业岗位、资助社区文化建设等，志愿者团体以其无私的奉献精神，积极参与社区环境整治、关爱弱势群体等活动，为社区注入温暖与活力。
这种“一核多元”的模式打破了传统社区治理中单一主体治理的局限，实现了治理主体的多元化和协同化，多元主体之间相互协作、优势互补，能够最大限度地整合社区资源，提高社区治理的效率和质量，增强社区的凝聚力和归属感。
二、“一核多元”社区治理模式的实践路径
（一）强化党组织建设，发挥核心引领作用
1、加强党组织的组织建设，通过优化党组织设置，扩大党组织覆盖范围，确保在社区的每个角落都能体现党组织的影响力，例如在大型社区中，按照楼栋或者小区划分党支部，让党组织更加贴近居民生活。
2、提升党组织的服务能力，党组织要以服务居民为宗旨，不断提高党员干部的服务意识和服务水平，建立党员联系群众制度，党员干部定期深入居民家庭，了解居民的实际困难，及时解决居民关心的热点难点问题，如就业、医疗、教育等方面的问题。
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3、增强党组织的协调能力，在多元主体参与的社区治理中，党组织要善于协调各方利益关系，当社区居民与驻区企业之间出现矛盾时，党组织要站在公平公正的立场上，协调双方利益，寻找共赢的解决方案。
（二）激发多元主体活力，促进协同治理
1、鼓励居民参与，建立健全居民参与社区治理的机制，拓宽居民参与渠道，通过社区议事厅、居民意见箱、线上社区论坛等方式，让居民能够方便地表达自己的意见和建议，开展社区治理项目公开招标，鼓励居民组成团队参与项目实施，增强居民的责任感和成就感。
2、扶持社会组织发展，政府要加大对社会组织的扶持力度，在资金、场地、政策等方面给予支持，建立社会组织孵化基地，为社会组织提供成长的平台，引导社会组织明确自身定位，提高专业服务能力，与社区需求精准对接。
3、推动驻区企业履行社会责任，通过制定相关政策和激励措施，引导驻区企业积极参与社区建设，建立企业社区贡献评价体系，对积极参与社区治理的企业给予税收优惠、表彰奖励等，企业可以与社区开展合作项目，如企业资助社区建立公共图书馆，社区为企业提供员工志愿服务机会等。
4、倡导志愿者服务，加强志愿者队伍建设，建立志愿者服务登记和激励机制，开展多样化的志愿者培训，提高志愿者的服务技能，通过宣传志愿者精神，营造良好的社区志愿服务氛围，吸引更多的居民加入志愿者队伍。
三、“一核多元”社区治理模式面临的挑战与应对策略
（一）面临的挑战
1、主体间协调困难，由于多元主体在目标、利益和运行机制等方面存在差异，在协同治理过程中容易出现协调不畅的问题，社会组织可能更关注项目的专业性和创新性，而企业可能更注重项目的经济效益，居民则更关心项目对自身生活的实际影响，这就需要在各方之间找到平衡点。
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2、资源整合不易，虽然社区内有丰富的资源，但这些资源分散在不同主体手中，整合起来存在一定难度，如何将驻区企业的闲置资金、社会组织的专业服务资源以及居民的人力和物力资源有效地整合起来，实现资源的优化配置，是一个亟待解决的问题。
3、居民参与深度不足，尽管有多种居民参与渠道，但实际参与社区治理的居民比例仍然较低，而且居民参与往往停留在表面，缺乏深度和持续性，部分居民对社区事务的关注度不高，参与意识淡薄，这影响了社区治理的民主性和科学性。
（二）应对策略
1、建立健全协同机制，构建多元主体沟通协商平台，定期召开社区治理协调会议，明确各方的权利和义务，制定共同的治理规则，建立多元主体之间的信任关系，通过开展合作项目、共享信息等方式，增进彼此的了解和信任。
2、加强资源整合平台建设，由社区党组织牵头，建立社区资源整合中心，对社区内的各类资源进行统一登记、管理和调配，通过信息化手段，建立资源共享数据库，实现资源需求与供给的精准对接。
3、提高居民参与意识和能力，加强社区宣传教育工作，通过社区宣传栏、社区广播、社区微信公众号等多种形式，宣传社区治理的重要性，提高居民的社区意识，开展社区治理知识培训和技能培训，提升居民参与社区治理的能力。
“一核多元”社区治理模式为社区治理带来了新的思路和方法，通过发挥社区党组织的核心引领作用，激发多元主体的活力，协同推进社区治理工作，我们能够构建起共建共治共享的社区治理新格局，让社区成为居民幸福生活的温馨家园，在未来的发展中，我们需要不断探索和完善这一模式，以适应不断变化的社会需求和社区发展要求。
标签： #社区治理
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