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《档案管理保密制度管理办法》
总则
1、为了加强档案管理中的保密工作,确保国家秘密、单位机密和个人隐私不受侵犯,根据国家有关法律法规和档案管理的相关规定,结合本单位实际情况,制定本办法。
2、本办法适用于本单位所有涉及档案管理和使用的部门及人员。
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保密范围
1、国家秘密档案
- 涉及国家安全、国防、外交等重大事项的档案资料,包括军事部署、外交谈判策略、国家重大科研项目中的涉密部分等,这些档案的泄露可能对国家主权、安全和发展利益造成严重损害。
- 国家经济领域中的秘密档案,如尚未公开的重大经济政策调整方案、国家重点工程的关键技术参数等,一旦泄露,可能影响国家经济秩序和稳定。
2、单位机密档案
- 本单位的商业机密档案,如未公开的研发成果、市场竞争策略、客户资料等,这些信息关系到单位在市场中的竞争力和生存发展。
- 内部人事档案,包含员工的个人隐私信息(如工资待遇、家庭背景中的敏感部分、考核评价中的未公开内容等)以及单位的人事规划等机密内容。
- 单位财务档案中的未公开部分,如预算编制的详细过程、特殊财务支出的审批情况等,这些信息的泄露可能影响单位的财务管理和稳定。
档案保密管理措施
1、人员管理
- 档案管理人员的选拔必须严格,要选择政治可靠、责任心强、具有保密意识的人员担任档案管理工作,新入职的档案管理人员必须接受保密教育,包括保密法律法规、单位保密制度以及保密工作的重要性等方面的培训。
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- 对档案管理人员要定期进行保密检查和考核,考核内容包括保密制度的执行情况、档案管理中的保密操作规范等,对于违反保密制度的档案管理人员,要视情节轻重给予警告、罚款、解除劳动合同等处罚,并追究相应的法律责任。
- 其他接触档案的人员,如因工作需要借阅、使用档案的人员,也必须接受保密教育,签订保密协议,在借阅和使用档案过程中,必须严格按照规定的程序操作,不得擅自扩大档案的使用范围。
2、档案存储管理
- 档案库房的建设要符合保密要求,库房位置要相对独立,具有防火、防潮、防盗、防虫等功能,同时要配备保密监控设备,如摄像头、门禁系统等,只有经过授权的人员才能进入档案库房。
- 档案的存放要进行分类管理,涉密档案要单独存放,并标明密级,对于绝密级档案,要采取特殊的存储措施,如使用保险柜存放等。
- 在档案的搬运过程中,要采取保密措施,必须有专人负责,确保档案不被遗失、损坏或泄露。
3、档案使用管理
- 档案的借阅必须严格按照规定的程序办理,借阅人要填写借阅申请表,注明借阅目的、借阅期限、档案名称和密级等信息,借阅绝密级档案必须经单位主要领导批准,机密级档案经分管领导批准,秘密级档案经档案管理部门负责人批准。
- 借阅人在使用档案过程中,不得擅自复制、摘抄、传播档案内容,如需复制、摘抄,必须经过批准,并按照规定的保密要求进行操作,使用完毕后,要及时归还档案,档案管理人员要对归还的档案进行检查,确保档案的完整性和保密性。
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保密监督与检查
1、建立保密监督机制,单位保密部门要定期对档案管理部门的保密工作进行监督检查,检查内容包括档案保密制度的执行情况、人员的保密行为、档案存储和使用的保密措施等。
2、对于检查中发现的问题,要及时提出整改意见,档案管理部门要根据整改意见,迅速采取措施进行整改,对于存在严重保密隐患的问题,要暂停相关档案管理工作,直至问题得到彻底解决。
3、鼓励单位全体员工对档案管理中的保密问题进行监督,对于发现并举报保密违规行为的员工,要给予适当的奖励;对于打击报复举报人的行为,要依法严惩。
泄密事件的处理
1、一旦发生档案泄密事件,发现人要立即向档案管理部门和单位保密部门报告,档案管理部门和保密部门要迅速采取措施,控制泄密范围,防止泄密事件进一步扩大。
2、对泄密事件要进行调查,调查内容包括泄密的原因、泄密的途径、涉及的档案内容和密级、泄密造成的影响等,根据调查结果,确定泄密事件的责任人员。
3、对于泄密责任人员,要按照国家法律法规和单位的规定进行严肃处理,如果泄密行为构成犯罪的,要移交司法机关依法追究刑事责任,要对泄密事件进行总结分析,吸取教训,完善档案保密制度,防止类似事件再次发生。
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