《四川：以控制成本为核心，全方位优化营商环境》
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在当今全球化竞争日益激烈的经济格局下，营商环境的优劣成为地区经济发展的关键因素，四川，这片充满活力与潜力的土地，以控制成本为核心，开启了全面优化营商环境的征程，这一举措犹如一场及时雨，为企业的茁壮成长提供了肥沃的土壤，也为地区经济的腾飞注入了强劲动力。
一、降低企业运营成本：为企业减负松绑
（一）税收成本的削减
四川积极落实国家各项税收优惠政策，确保企业应享尽享，通过简化税收征管流程，减少企业办税的时间成本，推广电子税务局，实现了税务申报、缴纳等业务的网上办理，企业无需再频繁往返于税务部门，大大提高了办税效率，针对小微企业，实施了一系列特殊的税收减免政策，降低了小微企业的税负压力，让这些在经济体系中犹如毛细血管般重要的企业能够有更多的资金用于扩大生产、创新研发或者提升员工福利。
（二）要素成本的调控
1、在土地要素方面，四川优化土地供应机制，根据企业的不同需求，灵活提供土地出让方式，如对于一些重点产业项目，采用长期租赁、先租后让等方式，降低企业前期拿地的资金压力，加强对土地使用的监管，避免土地闲置浪费，确保土地资源的高效利用，间接降低企业的土地使用成本。
2、能源成本的控制也是关键一环，积极推动电力市场化改革，鼓励企业参与电力直接交易，使企业能够以更合理的价格获取电力资源，对于用水用气成本，通过完善价格形成机制，根据企业的实际用量和产业政策导向，给予一定的价格优惠或者补贴，特别是对于高耗能企业，引导其进行节能改造，在降低能耗的同时，也减轻了能源成本负担。
二、优化政务服务成本：提升行政效能
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（一）简化行政审批流程
1、四川大力推行“最多跑一次”改革，对行政审批事项进行全面梳理，精简不必要的审批环节，许多事项实现了网上受理、网上审批，企业只需在网上提交相关材料，审批部门在规定时间内完成审批并反馈结果，企业注册登记，过去需要多个部门依次审核，现在通过“一网通办”平台，实现了多部门联合审批，大大缩短了注册时间，从过去的几天甚至几周缩短到现在的几个工作日，为企业节省了大量的时间成本。
2、建立行政审批容缺受理机制，对于企业在办理审批事项时非关键性材料缺失的情况，在企业作出书面承诺后先行受理并进入审核程序，允许企业在规定时间内补齐材料，这一机制有效避免了企业因材料缺失而多次往返的情况，提高了行政审批的效率。
（二）降低制度性交易成本
1、清理规范涉企收费项目，对各类行政事业性收费、政府性基金进行全面清查，取消不合理的收费项目，加强对涉企收费的监管，建立涉企收费清单制度，清单之外一律不得收费，让企业清楚了解收费项目和标准，杜绝乱收费现象。
2、加强知识产权保护等制度建设，虽然这看似与成本没有直接关系，但从长远来看，完善的知识产权保护制度能够激励企业加大研发投入，避免企业在知识产权纠纷中耗费大量的人力、物力和财力，从而降低企业的潜在制度性风险成本。
三、改善市场环境成本：激发市场活力
（一）降低市场准入成本
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1、四川放宽市场准入限制，按照国家统一部署，除法律法规明确禁止的领域外，全面向各类市场主体开放，推行负面清单管理制度，减少企业进入市场的限制条件，无论是本地企业还是外地企业，无论是国有企业还是民营企业，都能够在公平的市场环境下参与竞争。
2、简化企业开办和注销程序，企业开办方面，整合多个部门的业务流程，实现一次性申请、一次性办理，减少企业在不同部门之间的协调成本，企业注销方面，建立简易注销程序，对于符合条件的企业，简化注销手续，缩短注销时间，降低企业退出市场的成本。
（二）降低企业融资成本
1、积极搭建银企对接平台，定期组织银行和企业开展对接活动，让银行更好地了解企业的融资需求，企业也能够了解银行的信贷政策和产品，鼓励金融机构创新金融产品和服务，针对不同类型企业的特点，推出多样化的融资方式，如应收账款质押贷款、知识产权质押贷款等，拓宽企业的融资渠道。
2、政府发挥财政资金的杠杆作用，设立产业发展基金、风险补偿基金等，产业发展基金为企业提供资金支持，引导企业向重点产业领域发展；风险补偿基金则降低了金融机构为企业提供融资的风险，促使金融机构降低贷款利率，从而减轻企业的融资成本。
四川以控制成本为核心优化营商环境的行动方案，是一场全方位、深层次的变革，通过降低企业运营成本、优化政务服务成本、改善市场环境成本等多方面的努力，四川正在打造一个具有吸引力、竞争力的营商环境高地，这不仅将吸引更多的企业来川投资兴业，促进本地企业的发展壮大，更将推动四川经济在高质量发展的道路上稳步前行，在全国乃至全球的经济舞台上绽放更加耀眼的光彩。
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