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《审计部安全生产责任制：强化监督，筑牢安全防线》
总则
安全生产是企业发展的基石，关系到员工的生命财产安全以及企业的可持续发展，审计部作为企业内部监督部门，在安全生产方面承担着重要的责任，通过有效的审计监督，确保企业安全生产管理制度的有效执行，防范安全风险，为企业营造安全稳定的运营环境。
审计部安全生产责任目标
1、监督与评估
- 对企业安全生产管理制度、流程的健全性和有效性进行审计监督，确保各项安全管理制度涵盖从风险识别、预防措施到应急响应的全流程，且不存在制度漏洞或相互冲突的情况，审查安全操作规程是否明确规定了员工在不同生产环节的操作标准，是否根据设备更新或工艺改进及时修订。
- 评估各部门安全生产责任的履行情况，通过数据收集、实地检查等方式，核实各部门是否按照规定落实安全培训、安全设施维护、隐患排查等工作，如检查生产部门是否定期对生产设备进行安全检查，安全检查记录是否完整准确。
2、风险防范
- 协助识别安全生产中的潜在风险，审计部利用其独立、客观的视角，结合数据分析和实地调研，发现可能被忽视的安全风险点，在对企业财务数据的审计中，关注安全设备采购和维护费用的合理性，若发现费用异常低，可能暗示存在安全设备投入不足的风险。
- 推动风险防范措施的有效实施，对已识别的风险，审计部要监督相关部门制定并执行有效的防范措施，如要求存在火灾风险的部门配备足够的灭火器材，并定期检查其有效性。
审计部安全生产具体职责
（一）制度审计方面
1、定期审查企业安全生产管理制度
- 检查制度是否符合国家法律法规和行业标准，随着安全法规的不断更新，企业的安全管理制度必须与之保持一致，审计部要及时审查制度是否及时更新，如劳动保护用品配备标准是否符合最新的国家规定。
- 审查制度是否具有可操作性，避免制度过于笼统或复杂，确保各级员工能够理解并遵守，对安全事故报告制度的审查，要确保报告流程简洁明了，报告内容要求具体清晰。
2、审查安全管理制度的执行情况
- 通过内部审计程序，检查各部门是否按照制度要求开展安全生产工作，如对安全培训制度执行的审计，要核实培训记录、参加人员签到表、培训效果评估等资料，确保培训工作真实有效。
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- 对违反安全管理制度的行为进行调查和报告，对于发现的违规行为，审计部要深入调查原因，确定责任主体，并及时向管理层报告，提出处理建议。
（二）资源审计方面
1、安全资金审计
- 审查企业安全资金的预算编制情况，确保安全资金预算充足，能够满足安全生产的各项需求，包括安全设备购置、安全技术研发、员工安全培训等方面的费用。
- 监督安全资金的使用情况，检查资金是否专款专用，有无挪用或浪费现象，审查安全设备采购资金是否真正用于购买符合要求的设备，设备的质量和性能是否达到预期标准。
2、安全资源分配审计
- 评估企业安全资源（人力、物力、技术等）在各部门、各生产环节的分配是否合理，确保资源重点投入到高风险区域或关键生产流程，如在化工企业中，要审查是否将更多的安全检测设备和专业人员分配到危险化学品储存和生产区域。
（三）安全绩效审计方面
1、建立安全绩效审计指标体系
- 结合企业安全生产目标，制定科学合理的安全绩效审计指标，这些指标应包括安全事故发生率、隐患排查整改率、员工安全培训覆盖率等，以便全面、客观地评价企业的安全生产绩效。
2、定期开展安全绩效审计
- 根据设定的指标体系，定期对企业及各部门的安全绩效进行审计，通过对比不同时期的数据，分析安全绩效的变化趋势，找出存在的问题和改进方向，如果发现某部门的安全事故发生率在一段时间内呈上升趋势，要深入分析原因，是员工操作失误增加，还是安全设施老化等原因造成的。
与其他部门的协作
1、与安全管理部门的协作
- 审计部与安全管理部门应建立定期沟通机制，安全管理部门向审计部提供安全生产管理的相关信息，如安全检查计划、隐患排查结果等；审计部则将审计过程中发现的安全管理问题反馈给安全管理部门，并共同商讨解决方案。
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- 在安全管理制度的制定和修订方面，双方应密切合作，安全管理部门负责起草制度初稿，审计部从合规性、可操作性等方面进行审核并提出修改意见。
2、与其他部门的协作
- 与生产部门协作，了解生产流程中的安全风险点，以便在审计工作中有针对性地进行检查，在对制造业企业审计时，与生产车间沟通，掌握生产设备的运行特点和可能存在的安全隐患。
- 与人力资源部门协作，审查安全培训计划的制定和执行情况，人力资源部门负责组织安全培训，审计部通过检查培训记录等资料，评估培训效果，确保员工具备必要的安全知识和技能。
审计部内部安全管理
1、审计人员安全培训
- 定期组织审计人员参加安全培训，使其熟悉企业安全生产管理制度和相关安全知识，培训内容包括但不限于安全法律法规、安全审计方法、企业生产流程中的安全风险等。
- 提高审计人员的安全意识，确保审计人员在开展审计工作时自身的安全，如在对危险区域进行审计时，审计人员要遵守相关安全规定，正确佩戴防护用品。
2、审计工作安全规范
- 制定审计工作中的安全操作规范，在对高处作业安全措施进行审计时，审计人员应按照规定的安全检查流程进行操作，避免因自身疏忽造成安全事故。
- 建立审计工作安全风险评估机制，在开展审计项目前，对可能存在的安全风险进行评估，并制定相应的防范措施，如在对易燃易爆场所进行审计时，要提前评估火灾爆炸风险，采取相应的防火防爆措施。
审计部的安全生产责任制在企业整体安全管理体系中发挥着不可或缺的作用，通过履行各项安全生产责任，审计部能够为企业的安全生产提供有力的监督和保障，促进企业实现安全生产目标，保障员工的生命财产安全，提升企业的综合竞争力，审计部也要不断完善自身的安全管理工作，提高审计人员的安全素质，以更好地履行安全生产监督职能。
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