《荆门市：以控制成本为核心，全方位优化营商环境》
一、引言
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营商环境是企业生存发展的土壤，是城市竞争力的重要体现，荆门市深刻认识到优化营商环境的重要性，将控制成本作为核心要素，出台一系列措施全方位优化营商环境，旨在吸引更多企业投资兴业，推动地方经济的高质量发展。
二、降低企业运营成本的措施
（一）减轻企业税费负担
1、荆门市积极落实国家各项税收优惠政策，确保企业应享尽享，对小微企业实行普惠性税收减免，降低企业所得税税率，提高增值税小规模纳税人起征点等，通过税务部门的精准辅导，让企业能够轻松了解政策、顺利申报减免，减少企业的税收支出，从而有更多资金投入到研发、生产和市场拓展中。
2、清理规范涉企收费，对行政事业性收费进行全面梳理，取消不合理的收费项目，加强对涉企收费的监管，严禁以各种名义向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，确保企业缴费清单之外无收费，切实降低企业的制度性交易成本。
（二）降低企业用地成本
1、荆门市通过多种方式优化土地供应，推行工业用地弹性年期出让制度，根据企业的实际需求，合理确定土地出让年限，避免企业一次性支付过高的土地出让金，探索土地租赁、先租后让等供地模式，减轻企业初始投资压力。
2、对符合产业发展方向、投资强度大的重点项目，给予土地价格优惠政策，提高土地利用效率，鼓励企业建设多层厂房，在符合规划和安全要求的前提下，对增加的建筑面积不增收土地出让金，降低企业的单位用地成本。
（三）减少企业用能成本
1、在电力方面，荆门市积极推进电力市场化改革，扩大电力直接交易规模，鼓励更多企业参与直接交易，降低用电价格，加强电网建设与改造，降低电网损耗，提高供电可靠性，减少企业因停电等电力故障带来的损失。
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2、在天然气方面，协调天然气供应商，争取更优惠的气源价格，完善天然气价格形成机制，加强对天然气输配环节的价格监管，降低企业用气成本，保障企业能源供应稳定。
三、优化政务服务降低企业办事成本
（一）简化行政审批流程
1、深入推进“放管服”改革，对行政审批事项进行全面梳理和精简，减少审批环节，优化审批流程，推行“一网通办”“一事联办”等模式，将多个部门涉及的企业开办事项整合到一个平台，实现企业开办全流程“一日办结”，大大缩短企业的办事时间，降低企业的时间成本和人力成本。
2、建立容缺受理机制，对于企业在办理审批事项中非关键性材料缺失的情况，在企业作出书面承诺后先行受理并进入审核程序，允许企业在规定时间内补齐材料，提高审批效率，避免企业因材料不全而多次往返。
（二）提升政务服务效能
1、加强政务服务窗口建设，提高窗口工作人员的业务能力和服务水平，实行首问负责制、限时办结制等制度，确保企业的咨询和办事需求得到及时、有效的回应。
2、推进政务数据共享，打破部门之间的数据壁垒，整合各部门的政务数据资源，实现企业信息一次采集、多次复用，减少企业重复提交材料的麻烦，提高政务服务的便捷性和精准性。
四、强化金融支持降低企业融资成本
（一）拓宽企业融资渠道
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1、鼓励金融机构创新金融产品和服务，开发适合中小企业的信用贷款产品，依据企业的纳税信用、知识产权等非传统抵押物进行授信，解决中小企业抵押物不足的难题，积极推动企业上市融资，对拟上市企业给予政策扶持和辅导，帮助企业利用资本市场直接融资，降低融资成本。
2、发展供应链金融，通过核心企业与上下游企业的信用传递，为产业链上的企业提供融资支持，盘活企业的应收账款和存货等流动资产，提高企业的资金周转率。
（二）降低企业融资利率
1、荆门市通过政策引导，鼓励金融机构降低贷款利率，对向小微企业发放贷款的金融机构给予财政贴息或风险补偿，降低金融机构的风险成本，促使其降低贷款利率。
2、加强金融监管，规范金融机构收费行为，严禁金融机构在贷款过程中违规收取各种费用，如咨询费、手续费等，确保企业融资成本透明、合理。
五、结语
荆门市以控制成本为核心优化营商环境的若干措施是一个系统工程，涉及到企业运营的各个方面，通过降低企业运营成本、优化政务服务、强化金融支持等多方面的努力，荆门市正在打造一个成本更低、效率更高、服务更优的营商环境，这不仅有助于本地企业的茁壮成长，也将吸引更多的外地企业前来投资发展，为荆门市的经济发展注入新的活力，在区域竞争中赢得更多的发展机遇，逐步实现经济的可持续发展和城市的繁荣昌盛。
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