《网络运营者在〈网络安全法〉下的义务全解析》
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随着互联网的飞速发展,网络空间已成为人们生活、工作不可或缺的一部分,为了营造健康、安全、有序的网络环境,《网络安全法》应运而生,明确规定了网络运营者的多项义务。
一、用户信息保护义务
网络运营者在运营过程中,不可避免地会收集用户的各类信息,如姓名、联系方式、身份证号码等。《网络安全法》要求网络运营者对这些用户信息严格保护,网络运营者必须遵循合法、正当、必要的原则收集用户信息,这意味着不得通过欺骗、胁迫等不正当手段获取信息,且收集的信息应当与提供的服务直接相关,一个电商平台只应收集用户在购物过程中必要的姓名、收货地址和支付信息等,而不应过度收集用户的健康状况、政治信仰等与购物无关的信息。
网络运营者要对用户信息的安全负责,采取技术措施和其他必要措施来保障信息的保密性、完整性和可用性,在技术措施方面,可采用数据加密技术,如对用户登录密码进行加密存储,防止信息被窃取后以明文形式被解读,要建立完善的用户信息管理制度,限制内部人员对用户信息的访问权限,只有经过授权的人员在必要的业务场景下才能接触到用户信息。
一旦发生用户信息泄露等安全事件,网络运营者有义务立即采取补救措施,并按照规定及时向有关主管部门报告,2017年美国一家知名的信用评级机构Equifax发生数据泄露事件,涉及约1.43亿美国消费者的信息,如果这一事件发生在中国的网络运营者身上,依据《网络安全法》,运营者必须迅速评估事件的影响范围,通知受影响的用户,告知他们可能面临的风险,如身份被盗用等,并采取措施防止信息进一步泄露,如加强系统的安全防护、修复漏洞等。
二、网络安全保障义务
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网络运营者有责任保障自身网络的安全稳定运行,这包括建立健全网络安全管理制度和操作规程,制定网络设备的定期巡检制度,确保网络设备如路由器、服务器等正常运行,对于网络系统的软件部分,要及时进行安全漏洞的检测和修复,如操作系统、数据库管理系统等软件,需要及时安装官方发布的安全补丁,防止黑客利用已知漏洞入侵系统。
网络运营者要制定网络安全事件应急预案,应急预案应当涵盖不同类型的网络安全事件,如网络攻击、数据丢失等情况,在应急预案中明确应急响应的流程、各部门和人员的职责等内容,当网络安全事件发生时,能够迅速启动应急预案,有条不紊地进行应对,当遭受分布式拒绝服务攻击(DDoS)时,网络运营者应按照应急预案,迅速识别攻击源,采取流量清洗等技术手段,保障网络服务的正常提供。
网络运营者还应采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施,部署防火墙、入侵检测系统等安全设备,防火墙可以对进出网络的流量进行过滤,阻止未经授权的外部访问;入侵检测系统则能够实时监测网络中的异常活动,发现潜在的入侵行为并及时报警。
管理义务
网络运营者对其平台上的信息内容负有管理义务,不得制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止的信息,不得传播淫秽、色情、暴力、恐怖等有害内容,也不得传播危害国家安全、煽动民族仇恨等违法信息,网络运营者要建立内容审核机制,对用户发布的信息进行审核,这可以通过技术手段和人工审核相结合的方式来实现。
技术手段方面,可以利用关键词过滤系统,对包含违法关键词的信息进行自动屏蔽,仅靠技术手段是不够的,还需要人工审核团队对一些复杂的、可能存在歧义的内容进行审查,对于一些看似正常但却蕴含不良思想的隐喻性内容,人工审核人员能够凭借自身的判断进行处理。
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网络运营者发现其用户发布的信息违反法律法规时,应当立即停止传输该信息,采取消除等处置措施,防止信息扩散,并保存有关记录,向有关主管部门报告,在一些社交平台上,如果发现用户发布了侵权的知识产权内容或者恶意造谣的内容,平台运营者应及时将该信息删除,保存发布者的相关信息以及发布时间等记录,以便在必要时向相关部门提供证据。
四、协助执法义务
当有关部门依法开展网络安全监管、调查取证等工作时,网络运营者有协助的义务,网络运营者应当按照要求提供技术支持和协助,在公安机关调查网络犯罪案件时,网络运营者可能需要提供用户的登录日志、通信记录等相关数据,这些数据对于案件的侦破可能起到关键的作用。
网络运营者还应当为执法人员进入其网络系统或者场所进行检查提供便利条件,在保障自身网络安全和用户权益的前提下,不得阻碍执法人员依法履行职责,在网络运营者的数据中心进行现场检查时,运营者应配合执法人员的检查工作,提供必要的设备访问权限、解释网络架构等相关信息。
《网络安全法》明确网络运营者的这些义务,有助于构建一个健康、有序、安全的网络环境,网络运营者只有切实履行这些义务,才能在保障用户权益、维护国家安全和社会稳定等多方面发挥积极作用,同时也能实现自身的可持续发展,在未来的网络发展进程中,网络运营者需要不断加强自身的合规建设,适应不断发展的网络安全监管要求。
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