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《2021年特种设备安全工作要点：筑牢安全防线，推动特种设备安全管理全面升级》
特种设备作为国民经济建设的重要基础设备，其安全运行关系到人民群众生命财产安全、社会稳定和经济发展，2021年，特种设备安全工作面临着新的挑战和机遇，需要在监管体系、风险防控、技术创新等多方面协同发力，以确保特种设备的安全可靠运行。
完善监管体系建设
1、法规标准修订与完善
- 深入分析当前特种设备安全监管中的法律法规漏洞和滞后部分，随着新技术如物联网、大数据在特种设备中的应用，原有的法规可能未涉及相关数据安全和管理要求，2021年应启动对相关特种设备法规的修订工作，明确在新技术环境下特种设备生产、使用、检验检测等环节的法律责任和规范要求。
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- 积极参与国际标准的交流与接轨，在电梯、压力容器等特种设备领域，我国有许多先进的技术和管理经验，但在一些方面也需要借鉴国际先进标准，通过参与国际标准的制定和修订，提升我国特种设备法规标准的国际化水平。
2、监管机构能力提升
- 加强基层监管人员的培训，基层监管人员是特种设备安全监管的一线力量，2021年应组织系统的、有针对性的培训课程，包括特种设备的新类型识别、风险评估方法、执法程序等内容，通过案例分析、现场模拟等方式，提高基层监管人员的业务能力。
- 优化监管机构的资源配置，合理调配人力、物力和财力资源，确保在特种设备数量不断增长的情况下，监管工作能够全面覆盖，对于特种设备集中的工业园区，可以设立专门的监管小组，提高监管效率。
强化风险防控机制
1、风险监测与预警
- 建立全国性的特种设备风险监测平台，整合各地特种设备的运行数据，包括设备的基本信息、运行状态、维护记录等，通过大数据分析技术，实时监测特种设备的风险状况，对于大型游乐设施，通过传感器收集设备运行时的振动、温度等数据，一旦数据异常，平台能够及时发出预警信号。
- 完善风险预警分级制度，根据特种设备的风险程度、可能造成的危害后果等因素，将预警级别分为不同等级，针对不同等级制定相应的应急处置措施，确保在风险发生时能够快速、有效地应对。
2、隐患排查治理
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- 深入开展特种设备隐患排查专项行动，2021年要重点针对老旧小区的电梯、使用年限较长的压力容器等设备进行全面排查，建立隐患排查清单，明确排查内容、排查标准和排查责任人，对于排查出的隐患，要实行台账式管理，跟踪隐患的整改情况，直至隐患消除。
- 强化企业主体责任在隐患排查中的作用，通过宣传教育、政策引导等方式，促使企业建立健全自身的隐患排查治理制度，企业要定期对特种设备进行自查自纠，对于发现的隐患及时上报并整改，监管部门要对企业的隐患排查治理工作进行监督检查。
推动技术创新与应用
1、智能化技术应用
- 推广物联网技术在特种设备中的应用，在电梯、起重机械等设备上安装物联网传感器，实现设备的远程监控和智能化管理，电梯制造商可以通过物联网技术实时获取电梯的运行数据，提前发现潜在故障，进行预防性维护，减少电梯故障的发生。
- 探索人工智能在特种设备检验检测中的应用，利用人工智能图像识别技术对特种设备的无损检测图像进行分析，提高检测的准确性和效率，人工智能还可以用于特种设备的风险评估，通过对大量数据的学习，对设备的风险状况进行智能判断。
2、绿色节能技术研发
- 鼓励企业研发特种设备的绿色节能技术，在锅炉、压力容器等设备领域，研发高效节能的新型产品，开发新型的高效锅炉，提高能源利用效率，减少污染物排放。
- 建立绿色节能特种设备的评价标准和推广机制，对于符合绿色节能标准的特种设备产品，给予政策支持和市场推广优惠，引导市场向绿色节能方向发展。
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加强公众安全意识教育
1、宣传教育活动开展
- 组织特种设备安全宣传周等活动，通过现场演示、知识讲座、发放宣传资料等多种形式，向公众普及特种设备安全知识，在大型商场设置电梯安全宣传点，向群众讲解电梯的正确使用方法、紧急情况下的应对措施等。
- 利用新媒体平台开展特种设备安全宣传，制作特种设备安全科普短视频，在抖音、快手等平台发布，吸引更多年轻群体关注特种设备安全，通过微信公众号定期推送特种设备安全知识和安全提示。
2、安全教育纳入学校教育体系
- 推动特种设备安全教育纳入中小学安全教育课程，编写适合中小学生的特种设备安全教材，从简单易懂的角度介绍特种设备的种类、安全使用的重要性等内容，通过课堂教育和课外活动相结合的方式，提高中小学生的特种设备安全意识。
2021年特种设备安全工作任务艰巨而繁重，需要政府监管部门、企业、社会组织和广大公众共同努力，通过完善监管体系、强化风险防控、推动技术创新和加强公众安全意识教育等多方面措施的实施，筑牢特种设备安全防线，为我国经济社会的高质量发展提供有力保障。
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