《关键信息基础设施运营者的法定责任与履行要求》
根据网络安全法规定，关键信息基础设施的运营者应当履行多项重要责任。
一、自行安全保护义务
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1、安全管理制度建设
- 关键信息基础设施运营者要建立健全内部安全管理制度，这包括人员安全管理，明确不同岗位人员的安全职责，例如对系统管理员、网络运维人员等的权限划分和操作规范要求，要防止内部人员的恶意操作或者因疏忽导致的安全风险，在数据安全管理方面，要制定数据分类分级标准，对不同级别的数据采取不同强度的保护措施，对于核心业务数据、用户隐私数据等，要加密存储和传输，并且建立严格的数据访问控制机制，只有经过授权的人员才能进行相应操作。
- 要建立完善的安全审计制度，通过安全审计，可以记录系统中的各类操作行为，包括登录尝试、数据访问、系统配置更改等，一旦发生安全事件，可以通过审计日志追溯事件的源头，确定是外部攻击还是内部违规操作造成的，为事件的调查和处理提供依据。
2、技术防护措施
- 在网络层面，运营者需要采取防火墙、入侵检测/预防系统等防护措施，防火墙可以根据预先设定的安全策略，对进出网络的流量进行过滤，阻止未经授权的外部网络连接，入侵检测系统则能够实时监测网络中的异常活动，如恶意的扫描行为、入侵尝试等，并及时发出警报，入侵预防系统更是可以在检测到攻击的同时，主动采取措施阻止攻击的进一步发展。
- 在主机和应用层面，要对关键服务器进行加固，包括及时更新操作系统补丁，防止系统漏洞被利用，对于应用程序，要进行安全漏洞扫描和修复，采用安全的开发框架和编码规范，避免出现如SQL注入、跨站脚本攻击（XSS）等常见的安全漏洞，还需要采用数据备份和恢复技术，定期对重要数据进行备份，并且测试备份数据的可恢复性，确保在遭受数据破坏（如勒索病毒攻击）时能够快速恢复业务运营。
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二、风险评估与应急处置责任
1、风险评估
- 运营者应当自行或者委托网络安全服务机构对其关键信息基础设施的安全性和可能存在的风险至少每年进行一次检测评估，这种风险评估要全面覆盖网络、硬件、软件、数据等各个方面，评估网络架构是否存在单点故障风险，硬件设备是否存在老化或者性能瓶颈可能导致的安全隐患，软件是否存在已知的安全漏洞且未及时修复，数据的存储和传输是否存在泄露风险等，通过风险评估，可以及时发现潜在的安全威胁，为制定相应的安全策略提供依据。
2、应急处置
- 关键信息基础设施运营者要制定网络安全事件应急预案，预案中要明确应急响应流程，包括事件的报告机制、应急指挥体系的建立以及应急处理小组的人员组成和职责分工，在事件发生时，要能够迅速采取措施，如隔离受影响的系统或网络区域，防止事件的进一步蔓延，要及时向有关主管部门报告事件情况，配合相关部门的调查和处理工作，在事件处理后，要对事件进行总结分析，找出事件发生的原因，总结应对经验教训，对应急预案进行修订和完善，提高应急处置能力。
三、与国家安全和社会公共利益的协调
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1、数据安全与跨境传输限制
- 运营者在处理涉及国家安全、国计民生、公共利益的数据时，要严格遵守相关法律法规，特别是在数据跨境传输方面，要进行严格的安全评估，如果涉及到个人信息的跨境传输，必须满足法律法规规定的条件，如获得用户的明确授权、确保接收方所在国家或地区具有与我国相当的数据保护水平等，这是因为关键信息基础设施中的数据往往关系到国家的安全、社会的稳定和公民的权益，如果数据被不当跨境传输，可能会被用于恶意目的，如情报收集、商业竞争中的不正当手段等。
2、配合国家安全审查
- 当国家安全需要时，关键信息基础设施运营者应当配合国家有关部门进行国家安全审查，这种审查旨在确保关键信息基础设施的运营不会对国家安全构成威胁，运营者要如实提供相关的技术资料、运营情况等信息，接受国家相关部门的审查和监管，这有助于国家从宏观层面把握关键信息基础设施的安全状况，及时发现并解决可能存在的国家安全风险，维护国家的长治久安和社会的稳定发展。
关键信息基础设施运营者履行这些法定责任，对于保障国家网络安全、社会稳定和公民权益具有不可替代的重要意义。
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