本文目录导读：
《筑牢基础设施和公共服务设施控制线的管控壁垒》
基础设施和公共服务设施是城市发展的基石，关乎居民生活质量、城市运行效率以及社会的可持续发展，对基础设施和公共服务设施控制线的管控具有至关重要的意义，并且有着多方面严格的管控要求。
规划引领的要求
1、整体布局规划
基础设施和公共服务设施控制线的划定必须基于科学合理的城市规划，在城市总体规划层面，要全面考量城市的发展定位、人口规模、功能分区等因素，对于一个以工业为主导的城市区域，要规划好与之相匹配的交通基础设施控制线，确保货物运输的高效畅通；根据工人数量规划公共服务设施控制线，布局足够的居住、医疗、教育等设施，城市规划应着眼于长远目标，预留一定的弹性空间，以适应未来可能的发展需求。
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2、专项规划协同
各类专项规划之间需要协同配合，交通专项规划中的道路、轨道交通控制线要与市政基础设施中的给排水、供电等设施控制线相协调，在建设大型交通枢纽时，要确保周边有稳定的电力供应和完善的排水系统，公共服务设施专项规划，如教育设施规划中的学校控制线，要与医疗卫生设施规划中的医院控制线相统筹，方便居民在享受不同公共服务时的可达性，避免资源的分散和浪费。
保护与开发平衡的要求
1、保护优先原则
在管控基础设施和公共服务设施控制线内的土地时，要坚持保护优先，对于一些已有的重要基础设施，如具有历史文化价值的古老桥梁、水利设施等，要在保护的基础上进行合理的利用和更新，对于公共服务设施中的历史文化建筑，如古老的学校、医院旧址等，应采取严格的保护措施，限制周边开发强度，防止建设性破坏。
2、合理开发利用
也要注重合理开发利用，在基础设施控制线范围内，可以通过优化设计、技术创新等方式，提高土地的利用效率，在城市轨道交通站点周边，可以进行适度的商业开发，打造TOD（以公共交通为导向的发展模式）模式，既增加了土地的经济价值，又提高了公共交通的吸引力，对于公共服务设施控制线内的土地，可以根据实际需求进行功能的优化调整，如将一些老旧社区内闲置的公共服务设施用地进行改造，增加养老、托幼等新兴公共服务功能。
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建设与运营管理的要求
1、建设质量管控
在基础设施和公共服务设施建设过程中，必须严格把控建设质量，对于基础设施中的桥梁、隧道等工程，要按照高标准的工程规范进行施工，确保其结构安全和耐久性，公共服务设施如学校、医院的建设，要注重内部空间的合理性、设施的完备性以及环保要求，建设过程中要加强质量监督，建立健全的质量检测体系，防止出现偷工减料等不良现象。
2、运营维护保障
设施建成后的运营维护同样重要，基础设施方面，要定期对道路、给排水管道、电力设施等进行检查和维护，及时修复损坏部分，确保其正常运行，公共服务设施的运营要以满足居民需求为导向，医院要不断提升医疗服务水平，学校要注重教育质量的提高，要合理安排运营资金，通过政府投入、社会资本参与等多种方式，保障设施的持续稳定运营。
公众参与和监督的要求
1、公众参与决策
在基础设施和公共服务设施控制线的管控过程中，要鼓励公众参与决策，通过听证会、民意调查等形式，让居民参与到设施的规划、建设和运营管理中来，在规划社区公共服务设施时，听取居民关于设施类型、规模和布局的意见，使设施建设更加符合居民实际需求。
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2、公众监督机制
建立健全公众监督机制，对于基础设施和公共服务设施控制线内的违法建设、不合理开发等行为，公众有权进行举报，政府部门要及时处理公众反馈的问题，并将处理结果公开透明化，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。
严格执行基础设施和公共服务设施控制线的管控要求，是打造宜居、高效、可持续发展城市的必然要求，需要政府、社会各界和公众共同努力。
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