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《协会名称]章程合规性的审查意见》
协会章程是协会运行的基本准则和依据，对于规范协会的组织架构、会员管理、活动开展以及权利义务关系等方面具有根本性的重要意义，本审查意见旨在依据相关法律法规、政策规定以及协会的性质和宗旨，对[协会名称]的章程进行全面、细致的合规性审查。
审查依据
本次审查主要依据以下法律法规和政策文件：
1、《[相关法律法规名称1]》，该法对社会组织的设立、运营、管理等方面做出了基础性的规定，例如协会的法人治理结构、会员的基本权益保护等方面都应遵循其相关条款。
2、《[相关法律法规名称2]》，在涉及协会的财务管理制度、税收政策以及与外部机构的合作等方面，这部法规提供了明确的规范要求。
3、国家关于特定行业或领域协会管理的专门政策文件，如[具体政策文件名称]，协会名称]属于特定行业协会，这些文件对其业务范围、行业自律等内容有着针对性的规定。
章程结构审查
（一）总则部分
1、合法性
- 章程在总则中明确了协会的名称、性质、宗旨和业务范围等基本要素，协会名称符合法律法规规定，未包含法律法规禁止使用的内容，性质界定清晰，明确为[具体性质，如非营利性社会组织等]，与协会实际运营模式相符，宗旨表述积极健康，体现了服务会员、推动行业发展、遵守法律法规等方面的要求，符合社会主义核心价值观。
- 业务范围涵盖了[列举主要业务范围内容]，经审查，业务范围在相关法律法规和政策允许的范围内，不存在超出法定或政策规定的业务活动内容。
2、完整性
- 总则部分对协会的住所地进行了明确规定，提供了详细的地址信息，这有助于在法律事务、会员联系以及行政管理等方面的定位，还提及了协会的活动原则，如民主集中制原则等，从整体上为协会的运行奠定了基本的框架原则。
（二）会员部分
1、会员资格
- 章程对会员的资格条件进行了明确规定，包括[具体会员资格条件，如依法注册的企业、具有一定专业资质的个人等]，这些条件设定合理，未设置歧视性或违反公平竞争原则的条款，符合行业实际情况和相关法律法规要求。
2、会员权利与义务
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- 会员权利方面，详细列举了会员享有的[如选举权、被选举权、参加协会活动、获得协会服务等权利]，这些权利的设定充分保障了会员在协会中的主体地位，体现了会员参与协会事务的民主性。
- 在会员义务方面，明确了会员应遵守协会章程、执行协会决议、按时缴纳会费等义务，这些义务规定明确、合理，有助于维护协会的正常运转和集体利益。
3、会员入会与退会程序
- 入会程序规定了会员申请、审核、批准等环节，流程清晰、透明，审核标准明确，退会程序也涵盖了会员主动退会和协会依规除名等情况，对退会时的会费处理等相关事宜也做出了合理安排。
（三）组织机构部分
1、权力机构
- 章程明确规定会员大会（或会员代表大会）为协会的最高权力机构，这符合社会组织管理的一般原则，会员大会（或会员代表大会）的职权设定全面，包括制定和修改章程、选举和罢免理事、审议协会工作报告和财务报告等重要职权，充分体现了其在协会治理中的最高决策地位。
2、执行机构
- 理事会作为协会的执行机构，其产生方式、任期、职权等规定明确，理事会成员的选举和罢免程序合理，任期规定符合行业惯例和法律法规要求，理事会在执行会员大会（或会员代表大会）决议、领导协会日常工作、决定协会内部管理机构设置等方面的职权界定清晰，能够有效保障协会的日常运营管理。
3、监督机构
- 如果章程中设置了监事会（或监事）作为监督机构，其成员资格、产生方式、职权等规定合理，监事会（或监事）在监督协会财务状况、理事及高级管理人员履职情况等方面具有明确的监督职权，能够对协会的运行起到有效的监督作用，防止权力滥用等情况的发生。
（一）财务管理部分
1、财务制度
- 章程规定了协会应建立健全的财务管理制度，包括财务预算、决算编制、财务审计等方面的要求，财务预算编制应遵循合理、科学的原则，决算应如实反映协会的财务收支情况，财务审计制度的设立有助于提高协会财务的透明度和公信力。
2、会费管理
- 对于会费的收取标准、方式和用途等方面有明确规定，会费标准的制定考虑了会员的不同类型和承受能力，采取了公平合理的分级收费方式，会费的用途明确为用于协会的日常运营、开展活动、为会员提供服务等方面，并且规定了严格的会费管理和监督机制，防止会费的滥用。
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（二）章程修改程序
1、修改提议权
- 章程明确了有权提出章程修改提议的主体，包括理事会、会员（或会员代表）一定比例的联名等，这为章程的适时修订提供了合理的启动机制，体现了民主决策的原则。
2、修改审议与批准
- 章程修改需经会员大会（或会员代表大会）审议通过，并且规定了审议通过所需的法定票数，如三分之二以上会员（或会员代表）表决通过等，这一规定确保了章程修改的严肃性和合法性。
存在问题与建议
（一）存在问题
1、在会员的分类管理方面，虽然章程对会员资格进行了总体规定，但对于不同类型会员（如企业会员和个人会员）在协会中的不同权益和参与方式缺乏更细致的区分，可能在实际运营中导致部分会员权益界定不够清晰。
2、在协会与外部机构合作方面，章程仅提及可以开展合作，但对于合作的决策程序、风险防范措施以及合作成果的分配等缺乏明确规定，存在一定的运营风险。
3、在章程的表述上，部分条款存在语言不够精炼、准确的情况，可能会在一定程度上影响对章程的理解和执行。
（二）建议
1、细化会员分类管理条款，明确不同类型会员在选举权、被选举权、参与协会活动的优先顺序等方面的差异，以便更好地满足不同会员的需求，提高会员的参与积极性。
2、补充协会与外部机构合作的相关条款，明确合作决策需经理事会（或会员大会/会员代表大会根据合作规模而定）审议通过，规定合作前的风险评估程序，如对合作方的资质审查、合作项目的可行性分析等，同时明确合作成果按照会员的贡献度（如会费缴纳比例、参与合作项目的人力物力投入等）进行合理分配。
3、对章程的语言进行修订，组织法律专业人员或文字功底较好的人员对章程进行逐字逐句的梳理，去除冗余表述，使章程条款表述更加简洁、准确、严谨。
总体而言，[协会名称]的章程在结构和内容上基本符合相关法律法规和政策的要求，对协会的组织架构、会员管理、财务管理等方面做出了较为全面的规定，但在会员分类管理、外部合作以及章程表述等方面存在一些问题，需要进行相应的修订和完善，经过修订后的章程将能够更好地为协会的健康、有序发展提供坚实的制度保障。
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