《四川省以控制成本为核心优化营商环境：全面深化改革，激发市场活力》
一、引言
营商环境是企业生存发展的土壤，良好的营商环境能激发市场活力和社会创造力，四川省在深化放管服改革优化营商环境的进程中，以控制成本为核心，为企业的发展提供全方位的支持与保障，这不仅有助于本地企业的茁壮成长，更能吸引更多的外部投资，推动四川省经济高质量发展。
二、深化行政审批制度改革，降低制度性交易成本
（一）精简行政审批事项
继续深入清理各类行政审批事项，取消不必要的审批环节，通过对现行行政审批事项的全面梳理，去除那些对市场主体准入和经营活动限制作用不大的审批项目，减少企业为获取审批所花费的时间和精力，对于一些小微企业涉及的简易经营项目，可以推行告知承诺制，企业作出符合规定的书面承诺后，即可当场获取相关许可，后续监管部门再进行核查，大大提高了企业办事效率。
（二）优化审批流程
建立跨部门的联合审批机制，打破部门之间的信息壁垒，以往企业在办理涉及多个部门的审批事项时，往往需要在不同部门之间来回奔波，提交多份重复材料，现在通过建立统一的审批平台，实现信息共享，企业只需提交一套材料，由牵头部门统一受理并分发相关部门同步审批，各部门之间的审批结果也能及时反馈，有效缩短了审批时间。
三、减轻企业税费负担，降低企业运营成本
（一）落实税收优惠政策
加大对国家各项税收优惠政策的宣传和执行力度，确保企业应享尽享，针对高新技术企业，按照相关规定减按15%的税率征收企业所得税；对于小型微利企业，实施更优惠的所得税减免政策，简化税收优惠的申报程序，减少企业为享受优惠而进行复杂申报的成本，通过信息化手段，实现税收优惠的自动识别和快速办理。
（二）降低涉企收费
全面清理涉企收费项目，取消不合理的收费，对行政事业性收费进行严格规范，严禁部门擅自设立收费项目或提高收费标准，在中介服务领域，打破垄断，引入竞争机制，降低中介服务收费，比如在企业办理环评、安评等业务时，鼓励多家中介机构参与竞争，促使服务价格回归合理水平，减轻企业在这些方面的负担。
四、提升金融服务实体经济能力，降低企业融资成本
（一）拓宽企业融资渠道
鼓励金融机构创新金融产品和服务，除了传统的银行贷款之外，积极发展股权融资、债券融资等多元化融资方式，支持企业通过上市、新三板挂牌等直接融资手段获取资金，发展供应链金融，利用核心企业的信用，为上下游企业提供融资支持，缓解中小企业融资难、融资贵的问题。
（二）降低企业融资利率
引导金融机构合理确定贷款利率，通过货币政策工具的引导和监管部门的监督，促使金融机构向实体经济让利，通过降低存款准备金率等方式，增加金融机构的可贷资金，从而在一定程度上降低贷款利率，建立健全融资担保体系，降低担保费率，减少企业的融资附加成本。
五、加强基础设施建设，降低企业物流成本
（一）完善交通物流网络
加大对交通基础设施的投入，构建现代化的综合交通运输体系，加强公路、铁路、航空、水运等多种运输方式的衔接，提高物流运输效率，建设更多的物流园区和货运枢纽，实现货物的快速集散和中转，减少货物在途时间。
（二）降低物流收费标准
规范物流市场收费行为，加强对物流企业收费的监管，推动物流企业降低过高的收费项目，如仓储费、装卸费等，利用信息技术，优化物流配送路线，提高车辆满载率，降低单位物流成本。
六、优化人力资源服务，降低企业人力成本
（一）加强人才培养与引进
加大对职业教育的投入，培养适应企业需求的高素质技能型人才，建立人才信息共享平台，方便企业获取人才信息并招聘合适的人员，对于引进的高层次人才，给予政策优惠，如住房补贴、子女教育优惠等，减轻企业吸引人才的成本。
（二）规范劳动用工制度
完善劳动法律法规的执行，规范企业和员工的劳动用工关系，在保障员工合法权益的同时，避免因劳动纠纷给企业带来不必要的成本增加，通过加强劳动争议调解仲裁工作，快速解决劳动纠纷，减少企业的时间和经济成本。
七、强化法治保障，稳定企业经营预期成本
（一）完善法律法规
不断完善营商环境相关的法律法规体系，明确企业的权利和义务，规范政府部门的行政行为，对于新出现的经济业态和经营模式，及时制定相应的法规予以规范和保障。
（二）加强知识产权保护
加大对知识产权侵权行为的打击力度，保护企业的创新成果，建立知识产权快速维权机制，降低企业维护知识产权的成本，通过这些措施，为企业创造一个公平竞争、稳定可预期的经营环境。
四川省以控制成本为核心优化营商环境是一个系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同努力，通过持续深化放管服改革，不断降低企业在制度、运营、融资、物流、人力等各方面的成本，四川省将营造出更加优质的营商环境，为经济的可持续发展注入强大动力。
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