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近年来，我国政府高度重视营商环境建设，致力于为企业提供更加公平、高效、便捷的服务，在此背景下，以控制成本为核心，优化营商环境成为政府工作的重中之重，一份以控制成本为核心优化营商环境的报告提交至人大审议，引起了广泛关注，本文将对此报告进行解读，以期为我国营商环境建设提供有益借鉴。
报告背景
当前，我国企业面临诸多成本压力，如人力成本、税费负担、融资成本等，这些成本问题严重制约了企业的发展，影响了我国经济的持续增长，为解决这一问题，政府提出了以控制成本为核心优化营商环境的战略目标。
1、优化税收政策，减轻企业负担
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报告建议，进一步优化税收政策，降低企业税负，具体措施包括：扩大增值税抵扣范围，降低企业所得税税率，调整个人所得税政策等，通过这些措施，有望减轻企业税收负担，提高企业盈利能力。
2、优化人力资源政策，降低人力成本
报告指出，要优化人力资源政策，降低企业人力成本，具体措施包括：完善社会保障体系，降低企业社保缴费比例；加强职业技能培训，提高劳动者素质；推动企业用工制度改革，降低用工成本等。
3、优化融资政策，降低融资成本
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报告强调，要优化融资政策，降低企业融资成本，具体措施包括：拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构加大对中小企业的支持力度；完善信贷政策，降低企业贷款利率；发展多层次资本市场，为企业提供更多融资选择等。
4、优化行政审批流程，提高行政效率
报告提出，要优化行政审批流程，提高行政效率，具体措施包括：简化行政审批手续，缩短审批时限；推进“互联网+政务服务”，实现行政审批全程电子化；加强政务服务监督，提高政务服务水平等。
5、优化市场监管，营造公平竞争环境
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报告强调，要优化市场监管，营造公平竞争环境，具体措施包括：加强反垄断执法，维护市场秩序；完善知识产权保护制度，保护企业创新成果；加强信用体系建设，提高企业信用水平等。
报告意义
以控制成本为核心优化营商环境的报告，对于我国经济发展具有重要意义，有助于减轻企业负担，提高企业盈利能力；有助于激发市场活力，推动经济高质量发展；有助于提升我国国际竞争力，为全球经济增长作出更大贡献。
以控制成本为核心优化营商环境的报告，为我国政府和企业提供了有益的借鉴，在今后的工作中，我们要紧紧围绕报告提出的建议，不断优化营商环境，为我国经济发展注入新动力。
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