本文目录导读：
《社区矫正队建制实施方案》
总则
1、目的意义
随着我国法治建设的不断推进，社区矫正作为一种非监禁性刑罚执行方式，在促进罪犯改造、维护社会和谐稳定方面发挥着日益重要的作用，建立社区矫正队建制是适应社区矫正工作发展新形势、新任务的必然要求，有助于整合资源、提高执法效率、增强矫正效果，实现社区矫正工作的专业化、规范化和科学化。
2、指导思想
以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人为本、依法矫正、科学管理、社会参与的原则，构建符合本地实际、适应矫正需求的社区矫正队建制体系，为建设平安中国、法治中国贡献力量。
3、基本原则
- 依法组建原则：严格依据相关法律法规和政策规定，确保社区矫正队的组建、运行合法合规。
- 职能明确原则：明确社区矫正队的各项职能，做到分工合理、职责清晰，避免职能交叉和推诿现象。
- 资源整合原则：整合司法行政系统内部资源以及社会各方力量，形成工作合力。
- 因地制宜原则：结合本地区的人口分布、犯罪类型、地域特点等实际情况，制定切实可行的队建制实施方案。
社区矫正队的组建
1、队伍构成
执法人员：从司法行政机关中选拔政治素质高、业务能力强、具有执法资格的人员充实到社区矫正队，作为社区矫正执法工作的核心力量，执法人员负责对社区矫正对象进行监督管理、执法审批、违规处理等工作。
专业社工：招聘具有社会学、心理学、法学等专业背景的社会工作者加入社区矫正队，专业社工承担对社区矫正对象的心理辅导、社会适应性帮扶、教育矫正计划的具体实施等工作。
志愿者队伍：广泛招募社会志愿者，包括社区居民、退休干部、教师等，志愿者主要协助开展法治宣传、公益活动组织、对社区矫正对象的关心关爱等工作，发挥社会力量在社区矫正中的积极作用。
2、组织架构
设立总队长：由司法行政机关的相关负责人担任，负责全面领导和管理社区矫正队的工作，协调与其他部门的关系，对重大事项进行决策。
按职能设立分队：
监督管理分队：负责对社区矫正对象的日常监管，包括定位监控、定期报到、外出审批等工作，确保社区矫正对象遵守法律法规和矫正规定。
教育矫正分队：制定和实施教育矫正计划，组织社区矫正对象参加思想道德、法律法规、职业技能等方面的学习培训，提高其思想认识和社会适应能力。
心理矫正分队：运用专业的心理学知识和方法，对社区矫正对象进行心理评估、心理咨询和心理治疗，帮助其克服心理障碍，树立正确的人生观和价值观。
帮扶救助分队：了解社区矫正对象的生活困难情况，协调民政、人社等部门为其提供就业指导、临时救助、社会保障等方面的帮扶，解决他们的实际生活问题，促进其顺利回归社会。
职能与任务
1、监督管理职能
- 建立健全社区矫正对象档案管理制度，详细记录其基本信息、犯罪情况、矫正过程等内容，做到档案资料完整、准确、规范。
- 加强对社区矫正对象的信息化监管，充分利用现代信息技术手段，如电子定位手环、手机定位等，对其活动范围进行实时监控，确保其不脱管、不漏管。
- 严格执行社区矫正对象的请销假制度，对确有正当理由需要外出的，按照规定程序进行审批，并做好跟踪管理。
2、教育矫正任务
- 根据社区矫正对象的不同情况，制定个性化的教育矫正方案，教育内容涵盖法律法规、社会主义核心价值观、公民道德规范、职业技能等方面。
- 创新教育矫正方式方法，采用集中授课、个别谈话、小组讨论、实地参观等多种形式，提高教育矫正的针对性和实效性。
- 定期对教育矫正效果进行评估，根据评估结果及时调整教育矫正方案，确保教育矫正工作取得良好效果。
3、心理矫正工作
- 开展社区矫正对象的心理普查工作，运用专业的心理测评工具，了解其心理状况和心理需求。
- 针对存在心理问题的社区矫正对象，提供一对一的心理咨询和心理治疗服务，帮助其消除心理阴影，增强心理调适能力。
- 组织心理健康讲座和团体心理辅导活动，提高社区矫正对象的心理健康水平和人际交往能力。
4、帮扶救助工作
- 对生活困难的社区矫正对象进行排查登记，建立帮扶救助台账，做到底数清、情况明。
- 积极协调相关部门，为符合条件的社区矫正对象提供就业培训、就业推荐、创业扶持等服务，帮助其解决就业问题，提高其自食其力的能力。
- 对于无家可归、生活无着的社区矫正对象，协调民政部门提供临时救助、住房保障等救助措施，确保其基本生活需求得到满足。
工作流程
1、入矫接收流程
- 社区矫正决定机关在作出判决、裁定或决定后，将相关法律文书及时送达社区矫正执行地的司法行政机关。
- 司法行政机关在收到法律文书后，通知社区矫正对象在规定时间内到指定地点报到。
- 入矫接收时，社区矫正队对社区矫正对象进行身份核实、入矫宣告，告知其权利义务、矫正纪律等事项，并建立矫正档案。
2、日常管理流程
- 监督管理分队按照规定对社区矫正对象进行日常检查，包括电话查访、实地走访等。
- 教育矫正分队根据矫正计划组织社区矫正对象参加各类教育学习和社区服务活动，并做好记录。
- 心理矫正分队定期对社区矫正对象进行心理辅导和评估，将结果反馈给其他分队。
- 帮扶救助分队根据社区矫正对象的需求提供相应的帮扶救助服务，并跟踪服务效果。
3、解矫宣告流程
- 在社区矫正对象矫正期满前，社区矫正队对其进行解矫评估，确定其是否符合解矫条件。
- 对符合解矫条件的社区矫正对象，组织解矫宣告仪式，宣告其解除社区矫正，同时对其在矫正期间的表现进行总结评价，并将相关档案进行整理归档。
保障措施
1、制度保障
- 建立健全社区矫正队的各项工作制度，包括岗位责任制度、工作流程制度、考核评价制度、监督检查制度等，确保社区矫正队的工作有章可循。
- 完善社区矫正工作的相关法律法规和政策体系，为社区矫正队的执法和管理提供法律依据。
2、经费保障
- 将社区矫正队的工作经费纳入财政预算，确保经费足额拨付，经费主要用于人员工资、办公设备购置、教育矫正活动开展、信息化建设等方面。
- 建立经费使用监管机制，加强对社区矫正经费的管理和监督，确保经费使用合理、安全、高效。
3、培训保障
- 制定社区矫正队工作人员的培训计划，定期组织业务培训，培训内容包括法律法规、社区矫正业务知识、心理学知识、社会工作方法等。
- 建立培训考核机制，对参加培训的人员进行考核，将考核结果与工作人员的绩效、晋升等挂钩，提高培训效果。
4、设施设备保障
- 为社区矫正队配备必要的办公设施，如办公桌椅、电脑、打印机等，改善办公条件。
- 加强社区矫正信息化建设，配备电子定位设备、监控设备、信息管理系统等，提高社区矫正工作的信息化水平。
评估与考核
1、评估机制
- 建立社区矫正工作评估指标体系，从监督管理、教育矫正、心理矫正、帮扶救助等方面对社区矫正队的工作进行全面评估。
- 定期开展内部评估和外部评估，内部评估由社区矫正队自行组织，外部评估可邀请上级主管部门、相关专家学者、社区居民代表等参与，确保评估结果的客观、公正。
2、考核制度
- 制定社区矫正队工作人员的考核办法，明确考核标准、考核内容和考核方式，考核内容包括工作业绩、业务能力、工作态度等方面。
- 将考核结果与工作人员的薪酬待遇、职务晋升、评先评优等挂钩，充分调动工作人员的积极性和主动性。
附则
1、本实施方案自发布之日起施行。
2、在实施过程中，如遇法律法规和政策调整，本方案相应条款应及时修订。
3、本方案由[制定部门]负责解释。
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