本文目录导读：
背景
随着互联网技术的飞速发展，网约车行业在我国迅速崛起，为广大市民提供了便捷的出行服务，网约车行业在快速发展的同时，也暴露出诸多问题，如安全风险、服务质量、市场秩序等，为加强网约车行业全链条联合监管，保障人民群众出行安全，促进网约车行业健康有序发展，现提出以下意见。
指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于网约车行业的重要指示精神，紧紧围绕“安全、规范、有序、创新”的发展目标，加强网约车行业全链条联合监管，构建政府、企业、社会共同参与的监管体系，推动网约车行业高质量发展。
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主要任务
（一）加强网约车平台监管
1、严格市场准入，网约车平台公司应当具备相应的企业法人资格，具备完善的运营管理制度、技术保障措施和应急预案，对不符合条件的网约车平台公司，不予核发经营许可证。
2、强化运营管理，网约车平台公司应当建立健全车辆和驾驶员准入、培训、考核、退出等管理制度，确保车辆和驾驶员符合规定要求，加强对网约车平台公司运营数据的监管，确保数据真实、准确、完整。
3、保障用户权益，网约车平台公司应当建立健全用户投诉处理机制，及时处理用户投诉，保障用户合法权益，加强对网约车平台公司收费行为的监管，规范收费行为，减轻用户负担。
（二）加强车辆和驾驶员监管
1、严格车辆准入，网约车车辆应当符合国家相关标准，具备安全性能，并取得相应的营运车辆行驶证，对不符合条件的车辆，不予核发营运车辆行驶证。
2、严格驾驶员准入，网约车驾驶员应当具备相应的驾驶技能、服务意识和职业道德，取得相应的从业资格证，对不符合条件的驾驶员，不予核发从业资格证。
3、加强日常监管，加强对网约车车辆和驾驶员的日常监管，定期开展安全检查、服务质量检查，确保车辆和驾驶员符合规定要求。
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（三）加强行业自律
1、强化行业自律组织建设，建立健全网约车行业自律组织，充分发挥行业自律作用，引导网约车平台公司、车辆和驾驶员依法合规经营。
2、加强行业自律公约制定，制定网约车行业自律公约，明确网约车平台公司、车辆和驾驶员的权利、义务，规范行业行为。
3、推动行业自律公约落实，加强对网约车行业自律公约的执行力度，对违反公约的行为进行查处，维护行业秩序。
（四）加强社会监督
1、畅通投诉举报渠道，建立健全网约车行业投诉举报平台，鼓励群众积极参与监督，及时处理群众投诉举报。
2、加强舆论引导，充分利用新闻媒体、网络平台等渠道，加强对网约车行业的宣传报道，引导社会舆论，营造良好的行业氛围。
3、强化部门协作，加强政府部门之间的协作，形成监管合力，共同推动网约车行业健康发展。
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保障措施
（一）加强组织领导，各级政府要高度重视网约车行业全链条联合监管工作，成立专门领导小组，明确责任分工，确保各项工作落到实处。
（二）完善法律法规，加快网约车行业立法进程，制定完善网约车行业相关法律法规，为网约车行业全链条联合监管提供法制保障。
（三）加大资金投入，加大对网约车行业监管的财政投入，支持网约车行业监管基础设施建设，提高监管能力。
（四）强化考核问责，建立健全网约车行业监管考核问责机制，对监管不力、失职渎职的，严肃追究责任。
加强网约车行业全链条联合监管，是保障人民群众出行安全、促进网约车行业健康有序发展的必然要求，各级政府、企业和社会各界要共同努力，推动网约车行业全链条联合监管取得实效，为人民群众提供更加安全、便捷、舒适的出行服务。
标签： #加强网约车行业全链条联合监管的意见
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