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《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法：推动可持续发展的重要举措》
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法是由国家相关部门制定的，旨在促进资源的有效利用，减少浪费，保护环境，推动可持续发展，该办法的实施对于提高资源利用效率、降低环境污染、促进经济发展具有重要意义。
制定背景
随着全球经济的快速发展和人口的不断增长，资源短缺和环境问题日益严重，为了实现经济、社会和环境的协调发展，各国纷纷采取措施加强资源综合利用，我国作为世界上最大的发展中国家，资源短缺问题尤为突出，制定国家鼓励的资源综合利用认定管理办法，加强对资源综合利用的管理和支持，具有重要的现实意义。
制定目的
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的制定目的主要包括以下几个方面：
1、促进资源的有效利用
通过对资源综合利用项目的认定和支持，鼓励企业采用先进的技术和工艺，提高资源利用效率，减少资源浪费。
2、减少环境污染
资源综合利用可以减少废弃物的产生和排放，降低对环境的污染，保护生态环境。
3、推动可持续发展
资源综合利用是实现可持续发展的重要途径之一，通过加强资源综合利用，提高资源利用效率，减少环境污染，可以实现经济、社会和环境的协调发展。
4、促进产业升级
资源综合利用项目通常需要采用先进的技术和工艺，这有助于推动相关产业的升级和发展，提高产业竞争力。
认定范围
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的认定范围包括以下几个方面：
1、共伴生矿产资源的综合利用
共伴生矿产资源是指在同一矿床中同时存在的多种矿产资源，通过对共伴生矿产资源的综合利用，可以提高矿产资源的利用率，减少资源浪费。
2、废渣的综合利用
废渣是指在工业生产过程中产生的固体废弃物，通过对废渣的综合利用，可以减少废渣的排放，降低对环境的污染，同时还可以回收利用废渣中的有用成分，提高资源利用效率。
3、废水的综合利用
废水是指在工业生产过程中产生的液体废弃物，通过对废水的综合利用，可以减少废水的排放，降低对环境的污染，同时还可以回收利用废水中的有用成分，提高资源利用效率。
4、废气的综合利用
废气是指在工业生产过程中产生的气体废弃物，通过对废气的综合利用，可以减少废气的排放，降低对环境的污染，同时还可以回收利用废气中的有用成分，提高资源利用效率。
5、再生资源的综合利用
再生资源是指在生产和生活过程中产生的可以回收利用的资源，通过对再生资源的综合利用，可以减少对原生资源的依赖，降低资源消耗，同时还可以保护环境，减少污染。
认定条件
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的认定条件主要包括以下几个方面：
1、技术先进
资源综合利用项目应采用先进的技术和工艺，具有较高的资源利用效率和经济效益。
2、资源节约
资源综合利用项目应能够显著减少资源的消耗，提高资源利用效率。
3、环境保护
资源综合利用项目应能够减少废弃物的产生和排放，降低对环境的污染。
4、经济效益显著
资源综合利用项目应具有较好的经济效益，能够为企业带来一定的经济效益和社会效益。
5、符合国家产业政策
资源综合利用项目应符合国家产业政策和相关法律法规的要求。
认定程序
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的认定程序主要包括以下几个方面：
1、企业申请
企业应向所在地的县级以上人民政府资源综合利用主管部门提出资源综合利用认定申请，并提交相关材料。
2、初审
县级以上人民政府资源综合利用主管部门应在收到申请材料后的[具体时间]内进行初审，并将初审意见和申请材料报送上级人民政府资源综合利用主管部门。
3、审核
上级人民政府资源综合利用主管部门应在收到初审意见和申请材料后的[具体时间]内进行审核，并将审核意见和申请材料报送国家资源综合利用主管部门。
4、认定
国家资源综合利用主管部门应在收到审核意见和申请材料后的[具体时间]内进行认定，并将认定结果通知企业。
支持政策
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的支持政策主要包括以下几个方面：
1、税收优惠
对资源综合利用项目给予税收优惠，包括企业所得税、增值税等。
2、财政补贴
对资源综合利用项目给予财政补贴，包括项目建设补贴、运营补贴等。
3、信贷支持
对资源综合利用项目给予信贷支持，包括贷款贴息、担保等。
4、土地政策
对资源综合利用项目给予土地政策支持，包括优先安排建设用地、减免土地出让金等。
5、其他支持政策
对资源综合利用项目给予其他支持政策，包括技术支持、人才支持等。
监督管理
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的监督管理主要包括以下几个方面：
1、加强对资源综合利用项目的监督检查
县级以上人民政府资源综合利用主管部门应加强对资源综合利用项目的监督检查，确保项目符合认定条件和相关法律法规的要求。
2、建立资源综合利用信息管理系统
国家资源综合利用主管部门应建立资源综合利用信息管理系统，对资源综合利用项目的认定、监督检查等情况进行信息化管理。
3、加强对资源综合利用企业的培训和指导
县级以上人民政府资源综合利用主管部门应加强对资源综合利用企业的培训和指导，提高企业的资源综合利用水平和管理水平。
4、建立资源综合利用举报制度
国家资源综合利用主管部门应建立资源综合利用举报制度，鼓励社会公众对资源综合利用企业的违法行为进行举报。
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的实施，对于促进资源的有效利用，减少浪费，保护环境，推动可持续发展具有重要意义，各级人民政府和相关部门应高度重视资源综合利用工作，加强组织领导，完善政策措施，加大工作力度，推动资源综合利用工作取得新的成效，企业也应积极响应国家政策，加强技术创新，提高资源综合利用水平，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。
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