本文目录导读：
指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“控制成本、优化环境、激发活力”的工作主线，以深化供给侧结构性改革为主线，以优化营商环境为核心，以创新驱动发展为导向，以提升企业竞争力为目标，全面推动营商环境持续优化。
工作目标
1、降低企业成本：通过深化“放管服”改革，降低企业制度性交易成本，力争全年企业成本降低5%以上。
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2、优化营商环境：打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，提高企业满意度。
3、激发市场活力：培育壮大新动能，推动产业结构优化升级，促进经济高质量发展。
主要任务
（一）深化“放管服”改革，降低企业制度性交易成本
1、深化行政审批制度改革，优化审批流程，简化办事手续，压缩审批时限。
2、推进“一网通办”，实现企业开办、注销、变更等业务全程网上办理。
3、加强事中事后监管，完善监管体系，提高监管效能。
（二）优化税收政策，降低企业税收负担
1、持续落实减税降费政策，确保企业享受到政策红利。
2、优化税收征管，提高税收征管质量，降低企业税收成本。
3、加强税收政策宣传，提高企业对税收政策的知晓度和应用能力。
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（三）降低企业融资成本，拓宽融资渠道
1、加大金融支持力度，引导金融机构优化信贷结构，降低企业融资成本。
2、发展多层次资本市场，拓宽企业融资渠道，提高直接融资比例。
3、推动政府性融资担保机构发展，降低企业融资担保门槛。
（四）优化土地供应政策，降低企业用地成本
1、调整土地供应结构，提高土地利用效率，降低企业用地成本。
2、优化土地资源配置，推进土地节约集约利用，提高土地供应保障能力。
3、完善土地市场机制，规范土地交易行为，维护土地市场秩序。
（五）优化能源供应，降低企业用能成本
1、优化能源供应体系，提高能源供应保障能力，降低企业用能成本。
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2、推进能源结构调整，发展清洁能源，降低企业能源消耗。
3、加强能源价格监管，规范能源市场价格秩序，减轻企业负担。
保障措施
（一）加强组织领导，明确责任分工，成立由政府主要领导牵头的优化营商环境工作领导小组，明确各部门职责，形成工作合力。
（二）强化督查考核，确保工作落实，建立健全督查考核机制，定期对优化营商环境工作进行检查，确保各项工作落到实处。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围，充分利用各类媒体，广泛宣传优化营商环境政策措施，提高全社会对优化营商环境的认识。
（四）加强人才队伍建设，提升服务水平，加强政府部门工作人员培训，提高业务能力和服务水平，为企业提供优质高效的服务。
2023年以控制成本为核心持续优化营商环境工作方案，旨在通过深化供给侧结构性改革，降低企业成本，优化营商环境，激发市场活力，推动经济高质量发展，我们要以更加务实的作风，扎实推进各项工作，为我国经济持续健康发展贡献力量。
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