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四川省关于以控制成本为核心优化营商环境的意见
为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,进一步降低企业制度性交易成本,激发市场主体活力,推动经济高质量发展,根据《四川省深化“放管服”改革优化营商环境 2020 年工作要点》,结合我省实际,提出以下意见。
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,以控制成本为核心,以深化“放管服”改革为动力,以提升企业和群众满意度为目标,持续优化营商环境,为推动全省经济高质量发展提供有力支撑。
主要任务
(一)降低企业税费负担
1、落实减税降费政策,全面落实国家出台的各项减税降费政策,确保企业应享尽享,加强对减税降费政策的宣传解读和辅导培训,提高政策知晓率和执行率。
2、清理规范涉企收费,全面清理规范涉企行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费等,建立健全收费目录清单动态调整机制,严禁擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。
3、降低企业社保缴费负担,继续降低企业社保缴费费率,减轻企业社保缴费压力,推进社保费征管体制改革,实现社保费征收的规范化和科学化。
(二)降低企业融资成本
1、加大金融支持力度,引导金融机构加大对实体经济的支持力度,降低企业融资门槛,优化融资流程,提高融资效率,加强对中小微企业的金融服务,创新金融产品和服务方式,满足企业多样化的融资需求。
2、降低融资担保费率,完善融资担保体系,加大对融资担保机构的支持力度,降低融资担保费率,鼓励融资担保机构与银行等金融机构合作,开展银担合作业务,降低企业融资成本。
3、拓宽企业融资渠道,积极推进企业上市融资、发行债券融资等直接融资方式,提高企业直接融资比重,加强对企业上市的培育和辅导,推动更多优质企业上市融资。
(三)降低企业经营成本
1、降低用电用气用网成本,继续降低一般工商业电价、气价,清理规范转供电环节不合理加价行为,推进网络提速降费,降低企业宽带和专线使用成本。
2、降低物流成本,加强物流基础设施建设,优化物流运输组织,提高物流配送效率,降低物流企业经营成本,减轻企业物流负担。
3、降低用地成本,加强土地供应管理,优化土地供应方式,降低企业用地成本,推进工业用地弹性出让、长期租赁等供应方式改革,提高土地利用效率。
(四)降低制度性交易成本
1、优化行政审批流程,深化“放管服”改革,进一步精简行政审批事项,压缩审批时限,提高审批效率,推进审批服务标准化、规范化建设,实现同一事项无差别受理、同标准办理。
2、加强政务服务信息化建设,推进政务服务事项网上办理,实现“一网通办”,加强政务数据共享开放,打破信息孤岛,提高政务服务的便捷性和高效性。
3、降低企业制度性交易成本,加强对企业的政策支持和服务,帮助企业解决发展中的困难和问题,规范涉企检查执法行为,减少不必要的检查执法活动,减轻企业负担。
保障措施
(一)加强组织领导
成立四川省优化营商环境工作领导小组,由省政府主要领导任组长,相关部门负责人为成员,领导小组下设办公室,负责统筹协调全省优化营商环境工作,各地、各部门要切实加强组织领导,明确责任分工,确保各项任务落到实处。
(二)强化政策落实
各地、各部门要加强对优化营商环境政策的宣传解读和培训辅导,提高政策知晓率和执行率,建立健全政策落实跟踪评估机制,及时发现和解决政策落实中存在的问题,确保政策落地见效。
(三)加强监督检查
建立健全优化营商环境监督检查机制,加强对各地、各部门优化营商环境工作的监督检查,对工作推进不力、成效不明显的地区和部门,要进行严肃问责。
(四)营造良好氛围
加强对优化营商环境工作的宣传报道,及时总结推广各地、各部门的好经验、好做法,广泛宣传优化营商环境的重要意义和工作成效,营造全社会关心支持营商环境建设的良好氛围。
仅供参考,你可以根据实际情况进行调整。
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