标题：关于国家鼓励的资源综合利用认定管理办法是否废止的探讨
一、引言
资源综合利用是实现可持续发展的重要途径之一，对于减少资源浪费、保护环境、促进经济增长具有重要意义，为了鼓励和规范资源综合利用，国家出台了一系列政策文件，其中包括资源综合利用认定管理办法，随着时间的推移和经济社会的发展，这些政策文件是否需要进行调整和完善，以及原有的认定管理办法是否已经废止，成为了人们关注的焦点。
二、资源综合利用政策文件的发展历程
（一）早期阶段
在资源综合利用的早期阶段，国家主要通过制定一些指导性文件和政策措施来鼓励企业开展资源综合利用活动，1985 年国务院发布了《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》，明确了资源综合利用的范围、目标和政策措施。
（二）逐步完善阶段
随着资源综合利用工作的不断推进，国家陆续出台了一系列专门的政策文件和法规，进一步完善了资源综合利用的政策体系，1996 年国务院发布了《关于进一步开展资源综合利用的意见》，提出了加强资源综合利用的指导思想、基本原则和主要任务，2008 年国务院发布了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，将资源综合利用作为节能减排的重要措施之一，提出了明确的目标和要求。
（三）最新阶段
近年来，国家高度重视资源综合利用工作，不断加大政策支持力度，出台了一系列新的政策文件和措施，2015 年国务院发布了《关于印发中国制造 2025 的通知》，提出了推动制造业绿色发展、加强资源综合利用的要求，2016 年国务院发布了《“十三五”节能减排综合工作方案》，明确了“十三五”期间资源综合利用的目标和任务。
三、国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的主要内容
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法是资源综合利用政策体系的重要组成部分，其主要内容包括认定范围、认定条件、认定程序、监督管理等方面。
（一）认定范围
认定范围包括共生、伴生矿产资源，废渣、废水（液）、废气，再生资源，农林剩余物，资源综合利用产品等。
（二）认定条件
认定条件包括资源综合利用技术、工艺先进适用，资源综合利用产品符合国家产业政策和相关标准，资源综合利用项目符合环境保护、安全生产等要求等。
（三）认定程序
认定程序包括企业申请、地方初审、专家评审、公示公告等环节。
（四）监督管理
监督管理包括对资源综合利用企业的监督检查、对资源综合利用产品的质量监督、对资源综合利用项目的验收等方面。
四、国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的实施效果
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的实施，对于推动资源综合利用工作发挥了重要作用，具体表现在以下几个方面：
（一）促进了资源综合利用技术的创新和推广
通过认定管理办法，鼓励企业开展资源综合利用技术的研发和创新，推动了资源综合利用技术的进步，认定管理办法也促进了资源综合利用技术的推广和应用，提高了资源综合利用的水平。
（二）提高了资源综合利用产品的质量和竞争力
通过认定管理办法，对资源综合利用产品进行质量认证和评价，提高了资源综合利用产品的质量和竞争力，认定管理办法也促进了资源综合利用产品的市场开拓和销售，提高了资源综合利用的经济效益。
（三）推动了资源综合利用产业的发展
通过认定管理办法，对资源综合利用企业进行扶持和奖励，推动了资源综合利用产业的发展，认定管理办法也促进了资源综合利用产业的集聚和升级，提高了资源综合利用的产业规模和效益。
五、国家鼓励的资源综合利用认定管理办法是否废止的探讨
（一）政策文件的调整和完善
随着经济社会的发展和资源综合利用工作的不断推进，国家可能会对资源综合利用政策文件进行调整和完善，如果国家对资源综合利用政策文件进行了重大调整和完善，那么原有的认定管理办法可能需要进行相应的修订和完善，以适应新的政策要求。
（二）法律法规的变化
如果国家出台了新的法律法规，对资源综合利用工作进行了规范和管理，那么原有的认定管理办法可能需要进行相应的修订和完善，以与新的法律法规相衔接。
（三）市场需求的变化
随着市场需求的变化，资源综合利用产品的种类和质量可能会发生变化，如果原有的认定管理办法不能适应市场需求的变化，那么可能需要进行相应的修订和完善，以提高资源综合利用的效率和效益。
六、结论
国家鼓励的资源综合利用认定管理办法是资源综合利用政策体系的重要组成部分，其实施对于推动资源综合利用工作发挥了重要作用，随着经济社会的发展和资源综合利用工作的不断推进，国家可能会对资源综合利用政策文件进行调整和完善，原有的认定管理办法也可能需要进行相应的修订和完善，我们需要密切关注国家政策的变化，及时了解资源综合利用认定管理办法的最新动态，以便更好地开展资源综合利用工作。
评论列表