本文目录导读：
资源是人类社会发展的物质基础，提高资源利用率是推动经济社会可持续发展的重要途径，为深入贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的决策部署，进一步优化资源配置，提高资源利用效率，现制定本实施方案。
指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以提升资源利用效率为核心，强化科技创新，深化改革创新，推动产业结构调整，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。
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目标任务
（一）总体目标
到2025年，资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能耗、水耗、土地消耗等主要资源消耗指标明显下降，资源循环利用水平大幅提升，资源利用结构更加优化，绿色低碳发展取得显著成效。
（二）具体目标
1、能源利用效率：单位国内生产总值能耗降低15%以上，非化石能源消费占比达到20%以上。
2、水资源利用效率：万元工业增加值用水量降低20%，农业灌溉水利用系数达到0.6以上。
3、土地利用效率：单位国内生产总值建设用地面积下降10%，农村建设用地整治率达到50%。
4、废弃物资源化利用：工业固体废物综合利用率达到60%，城市生活垃圾无害化处理率达到95%。
主要措施
（一）加强顶层设计
1、制定资源节约和循环经济发展规划，明确资源利用效率提升的目标、任务和政策措施。
2、完善资源利用标准体系，建立健全资源消耗、污染排放、环境质量等指标体系。
（二）强化科技创新
1、加大资源节约和循环利用技术研发投入，支持企业开展技术创新。
2、推广应用先进适用的资源节约和循环利用技术，提高资源利用效率。
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（三）优化产业结构
1、推动产业结构调整，加快淘汰落后产能，提高产业集中度和产业链水平。
2、发展绿色低碳产业，培育新的经济增长点。
（四）加强基础设施建设
1、完善能源、水资源、土地等基础设施建设，提高资源利用效率。
2、加强城市地下管网建设，提高城市综合承载能力。
（五）推进节能减排
1、加强能源、水资源、土地等资源的节约和综合利用，降低资源消耗。
2、严格执行节能减排法规标准，加大污染治理力度。
（六）强化政策引导
1、实施资源环境税费改革，提高资源利用成本。
2、加大财政支持力度，鼓励企业开展资源节约和循环利用。
（七）加强宣传引导
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1、加强资源节约和循环利用宣传教育，提高全民节约意识。
2、推广典型经验和做法，营造全社会共同参与的良好氛围。
保障措施
（一）加强组织领导
成立提升资源利用率工作领导小组，统筹协调推进各项工作。
（二）强化责任落实
明确各级政府、各部门、各企业的责任，确保目标任务落到实处。
（三）严格考核评价
建立健全资源利用效率考核评价体系，对各地各部门和企业进行考核。
（四）加强监督执法
加大资源利用法律法规执行力度，严厉打击违法违规行为。
提升资源利用率是推动经济社会可持续发展的重要举措，我们要紧紧围绕目标任务，全面落实各项措施，努力构建绿色低碳发展新格局，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出新的更大贡献。
标签： #提升资源利用率实施方案
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