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湖北省数据要素市场建设实施方案
数据已成为当今社会的重要生产要素，对于推动经济发展、提升政府治理能力、促进社会创新具有重要意义，为深入贯彻落实《国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，加快推进湖北省数据要素市场建设，充分发挥数据要素在优化资源配置、促进产业升级、提升治理效能等方面的作用，结合我省实际，制定本实施方案。
总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于数据安全和发展的重要论述，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动数据要素市场化配置为重点，以创新数据要素流通机制为核心，以加强数据要素安全保障为底线，以提升数据要素治理能力为支撑，加快培育数据要素市场主体，优化数据要素市场环境，完善数据要素市场体系，提高数据要素资源配置效率，为湖北经济社会高质量发展提供有力支撑。
（二）基本原则
1、坚持市场主导，充分发挥市场在数据要素资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，促进数据要素自由流动和合理定价。
2、坚持政府引导，更好发挥政府作用，加强数据要素市场监管，完善数据要素市场规则，营造良好的数据要素市场环境。
3、坚持创新驱动，鼓励创新数据要素流通模式和应用场景，推动数据要素与实体经济深度融合，培育新产业、新业态、新模式。
4、坚持安全可控，加强数据安全管理，保障数据要素安全，维护国家主权、安全和发展利益。
（三）发展目标
到[具体年份]，基本建成统一开放、竞争有序的数据要素市场体系，数据要素市场规模显著扩大，数据要素流通效率明显提高，数据要素治理能力显著提升，数据要素安全保障能力不断增强，数据要素对经济社会发展的支撑作用充分发挥。
主要任务
（一）培育数据要素市场主体
1、鼓励数据企业发展，支持数据企业开展数据采集、存储、加工、分析、应用等业务，培育一批具有核心竞争力的数据企业。
2、推动传统企业数字化转型，引导传统企业利用数据要素提升生产经营管理水平，推动制造业、农业、服务业等传统产业数字化转型。
3、培育数据要素交易机构，支持符合条件的机构开展数据要素交易，建立健全数据要素交易规则和服务体系。
4、加强数据要素中介服务机构建设，培育一批专业化、规范化的数据要素中介服务机构，为数据要素交易提供评估、咨询、经纪等服务。
（二）完善数据要素市场规则
1、建立数据产权制度，明确数据产权归属，保护数据主体合法权益，促进数据资源的合理开发利用。
2、完善数据要素定价机制，建立科学合理的数据要素定价体系，提高数据要素定价的科学性和公正性。
3、规范数据要素交易行为，制定数据要素交易规则，加强对数据要素交易的监管，防范数据要素交易风险。
4、加强数据要素市场信用体系建设，建立健全数据要素市场信用评价机制，加强对数据要素市场主体的信用监管，营造良好的数据要素市场信用环境。
（三）优化数据要素市场环境
1、加强数据要素基础设施建设，推进数据中心、云计算、大数据等基础设施建设，提高数据要素存储、传输、处理能力。
2、推动数据要素流通，打破数据壁垒，促进数据要素在不同地区、不同部门、不同行业之间流通，提高数据要素资源配置效率。
3、加强数据要素安全管理，建立健全数据安全管理制度，加强对数据要素的采集、存储、加工、分析、应用等环节的安全管理，保障数据要素安全。
4、完善数据要素政策支持体系，制定出台支持数据要素市场发展的政策措施，加大对数据要素市场主体的支持力度。
（四）推动数据要素与实体经济深度融合
1、支持数据要素在制造业中的应用，推动制造业企业利用数据要素提升研发设计、生产制造、经营管理、售后服务等环节的数字化水平，提高制造业核心竞争力。
2、支持数据要素在农业中的应用，推动农业企业利用数据要素提升农业生产、经营管理、市场销售等环节的数字化水平，促进农业现代化发展。
3、支持数据要素在服务业中的应用，推动服务业企业利用数据要素提升服务质量、服务效率、服务创新等环节的数字化水平，提高服务业发展水平。
保障措施
（一）加强组织领导
成立湖北省数据要素市场建设工作领导小组，由省政府分管领导任组长，省发展改革委、省经信厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省审计厅、省国资委、省市场监管局、省统计局、省金融监管局、省通信管理局、湖北数据与分析中心等部门负责同志为成员，负责统筹协调全省数据要素市场建设工作，领导小组下设办公室，办公室设在省发展改革委，负责日常工作。
（二）加大政策支持
制定出台支持数据要素市场发展的政策措施，加大对数据要素市场主体的支持力度，在财政、税收、金融、土地等方面给予政策支持，鼓励社会资本参与数据要素市场建设。
（三）加强人才培养
加强数据要素领域人才培养，建立健全数据要素人才培养体系，鼓励高校、科研机构开设数据要素相关专业和课程，培养一批高素质的数据要素专业人才。
（四）加强宣传推广
加强对数据要素市场建设的宣传推广，提高社会各界对数据要素市场建设的认识和理解，及时总结推广数据要素市场建设的经验和做法，营造良好的社会氛围。
仅供参考，你可以根据实际情况进行调整和修改。
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