本文目录导读：
指导思想
为深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕新时代我国社会主要矛盾，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，按照中央、省关于深化国有企业改革和集体产权制度改革的决策部署，结合盐城市实际，特制定本方案，通过专项行动，进一步摸清国有资产和集体资产家底，规范资产管理，提高资产使用效率，促进国有资产和集体资产保值增值，为盐城市经济社会发展提供有力支撑。
工作目标
（一）全面摸清国有资产和集体资产家底，通过专项行动，对全市国有资产和集体资产进行全面清查，做到“账账相符、账实相符、账卡相符”。
（二）规范资产管理，建立健全资产管理制度，明确资产管理的职责分工，强化资产监管，防止国有资产和集体资产流失。
（三）提高资产使用效率，优化资产配置，盘活存量资产，提高资产使用效率，为经济社会发展提供有力保障。
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（四）促进国有资产和集体资产保值增值，通过创新资产管理模式，拓宽资产收益渠道，实现国有资产和集体资产保值增值。
（一）全面开展资产清查
1、组织开展国有资产清查，对全市各级国有企业、国有控股企业、国有参股企业的资产进行全面清查，包括固定资产、流动资产、无形资产等。
2、组织开展集体资产清查，对全市各级农村集体资产进行全面清查，包括土地、房产、设备等。
（二）规范资产管理制度
1、建立健全资产管理制度，制定资产管理制度，明确资产管理的职责分工，规范资产购置、使用、处置等环节。
2、加强资产监管，建立健全资产监管体系，加强对国有资产和集体资产的动态监管，防止国有资产和集体资产流失。
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（三）优化资产配置
1、盘活存量资产，对闲置、低效的国有资产和集体资产进行处置，提高资产使用效率。
2、创新资产配置模式，探索建立资产交易平台，推动国有资产和集体资产向优势产业、重点领域集中。
（四）拓宽资产收益渠道
1、优化资产收益分配机制，完善资产收益分配政策，确保国有资产和集体资产收益合理分配。
2、拓宽资产收益渠道，通过投资、租赁、联营等多种方式，拓宽资产收益渠道，实现国有资产和集体资产保值增值。
工作要求
（一）加强组织领导，成立专项行动领导小组，负责统筹协调、督促检查专项行动的开展。
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（二）明确责任分工，各级各部门要按照职责分工，切实履行好国有资产和集体资产清查利用工作。
（三）强化监督检查，对专项行动开展情况进行全程监督，确保专项行动取得实效。
（四）加强宣传引导，充分利用各类媒体，广泛宣传专项行动的重要意义和政策措施，营造良好的社会氛围。
通过本方案的实施，力争在三年内，盐城市国有资产和集体资产清查利用工作取得显著成效，为全市经济社会发展提供有力保障。
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