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为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,进一步降低企业成本,激发市场活力,推动经济高质量发展,现将《关于发布优化营商环境成本控制措施的通知》印发如下:
指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“深化改革开放,优化营商环境”这一主题,以控制成本为核心,以提升企业获得感为目标,全面优化营商环境,助力企业健康发展。
总体目标
通过实施一系列成本控制措施,力争实现以下目标:
1、企业制度性交易成本明显降低,营商环境持续优化;
2、企业运营成本得到有效控制,企业盈利能力显著提升;
3、产业链上下游企业协同发展,产业竞争力不断提高;
4、人才引进和培养力度加大,企业创新能力显著增强。
主要措施
(一)降低企业制度性交易成本
1、简化行政审批流程,缩短审批时限,对企业设立、变更、注销等事项,全面推行“一网通办”,实现审批时限压缩50%以上。
2、优化涉企收费清单,规范收费行为,对各类涉企收费项目进行全面梳理,取消不合理收费项目,降低收费标准。
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3、严格规范中介服务,减轻企业负担,对中介服务机构实行资质审查和信用评价,规范中介服务行为,降低企业中介费用。
(二)降低企业运营成本
1、优化能源供应保障,降低能源成本,加大对清洁能源的支持力度,提高清洁能源使用比例,降低企业能源成本。
2、加强交通运输保障,降低物流成本,完善交通基础设施,提高运输效率,降低企业物流成本。
3、加强土地供应保障,降低土地成本,优化土地供应结构,提高土地利用效率,降低企业土地成本。
(三)降低企业融资成本
1、优化金融产品和服务,降低融资成本,鼓励金融机构创新金融产品,提高金融服务水平,降低企业融资成本。
2、完善融资担保体系,降低担保费用,建立健全融资担保机构,提高融资担保能力,降低企业担保费用。
3、加大对中小企业信贷支持力度,降低信贷风险,实施差异化信贷政策,加大对中小企业的信贷支持,降低中小企业信贷风险。
(四)降低企业用工成本
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1、优化人力资源市场,降低招聘成本,加强人力资源市场建设,提高招聘效率,降低企业招聘成本。
2、完善薪酬体系,降低薪酬成本,鼓励企业建立市场化的薪酬体系,合理确定薪酬水平,降低企业薪酬成本。
3、加强职业技能培训,提高员工素质,加大对员工职业技能培训力度,提高员工素质,降低企业用工成本。
组织实施
(一)加强组织领导,各级政府要高度重视优化营商环境成本控制工作,成立专门工作机构,明确责任分工,确保各项工作落到实处。
(二)强化政策宣传,加大政策宣传力度,提高企业对成本控制措施的认识,引导企业积极参与。
(三)严格考核评价,建立健全考核评价机制,对各地各部门优化营商环境成本控制工作进行考核评价,确保各项工作取得实效。
(四)加强督导检查,对优化营商环境成本控制工作进行定期督导检查,及时发现和解决问题,确保政策措施落地生根。
本通知自发布之日起施行,各级政府、各部门要按照本通知要求,切实抓好贯彻落实,为推动经济高质量发展作出新的更大贡献。
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