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背景
随着互联网、大数据、人工智能等新技术的快速发展,数据已经成为新时代最重要的生产要素之一,为了更好地发挥数据要素的作用,推动经济高质量发展,我国政府于近日发布了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称《意见》),本文将深入解读《意见》全文,以期为我国数据要素改革提供有益参考。
1、明确数据要素改革目标
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《意见》明确提出,要构建数据基础制度,推动数据要素市场化配置,促进数据要素有效利用,加快构建以数据为关键要素的数字经济,具体目标包括:
(1)建立数据产权制度,明确数据产权归属,保障数据要素权益;
(2)完善数据交易制度,推动数据要素市场健康发展;
(3)加强数据安全保障,防范数据泄露、滥用等风险;
(4)提升数据质量,提高数据要素价值;
(5)促进数据开放共享,推动数据要素跨领域、跨行业应用。
2、构建数据产权制度
《意见》强调,要建立数据产权制度,明确数据产权归属,具体措施包括:
(1)明确数据产权主体,包括数据生产者、数据使用者等;
(2)建立数据确权、登记、评估、流转等制度,保障数据要素权益;
(3)推动数据产权交易市场建设,实现数据要素市场化配置。
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3、完善数据交易制度
《意见》提出,要完善数据交易制度,推动数据要素市场健康发展,具体措施包括:
(1)建立健全数据交易规则,规范数据交易行为;
(2)培育数据交易平台,提供数据交易服务;
(3)推动数据交易定价机制改革,实现数据要素价值最大化。
4、加强数据安全保障
《意见》强调,要加强数据安全保障,防范数据泄露、滥用等风险,具体措施包括:
(1)建立数据安全管理制度,明确数据安全责任;
(2)加强数据安全技术研发,提高数据安全防护能力;
(3)强化数据安全监管,打击数据违法行为。
5、提升数据质量
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《意见》提出,要提升数据质量,提高数据要素价值,具体措施包括:
(1)加强数据治理,规范数据采集、存储、处理、使用等环节;
(2)推动数据标准化,提高数据共享和互操作性;
(3)加强数据质量控制,确保数据真实、准确、完整。
6、促进数据开放共享
《意见》强调,要促进数据开放共享,推动数据要素跨领域、跨行业应用,具体措施包括:
(1)制定数据开放目录,明确开放数据范围;
(2)建立数据共享机制,推动数据跨部门、跨地区共享;
(3)鼓励数据创新应用,推动数据要素在经济社会各领域的应用。
《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》的发布,标志着我国数据要素改革进入新阶段,在新时代背景下,我们要深入贯彻落实《意见》精神,加强数据基础制度建设,推动数据要素市场化配置,促进数据要素有效利用,为我国经济高质量发展注入新动力。
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