标题：工程建设招标投标领域突出问题专项治理：为公平竞争保驾护航
一、引言
工程建设招标投标领域是市场经济中的重要环节，关系到国家重大项目的顺利实施和公共资源的合理配置，近年来，随着我国经济的快速发展，工程建设招标投标领域也出现了一些突出问题，如围标串标、虚假招标、评标不公等，严重影响了市场秩序和公平竞争环境，为了加强工程建设招标投标领域的监管，规范市场秩序，保障国家利益和社会公共利益，国家发展改革委等 11 部门联合开展了工程建设招标投标领域突出问题专项治理，本文将对此次专项治理进行解读，分析其背景、目标、主要措施和意义。
二、背景
（一）工程建设招标投标领域存在的问题
1、围标串标现象严重
围标串标是工程建设招标投标领域中最为常见的问题之一，一些投标人通过相互串通、操纵投标价格等手段，排挤其他投标人，从而获取中标资格，这种行为不仅破坏了市场竞争秩序，也损害了其他投标人的合法权益。
2、虚假招标问题突出
虚假招标是指招标人在招标过程中故意设置障碍，限制潜在投标人的参与，或者与特定投标人串通，操纵招标结果，这种行为不仅违反了招标投标法律法规，也严重影响了招标的公正性和透明度。
3、评标不公现象时有发生
评标是招标投标过程中的关键环节，评标结果直接关系到中标人的确定，在一些招标投标项目中，评标专家存在不公正、不廉洁等问题，导致评标结果不合理，影响了招标的公正性和公平性。
（二）工程建设招标投标领域问题的危害
1、损害了市场竞争秩序
工程建设招标投标领域的问题破坏了市场竞争的公平性和公正性，使得一些有实力、有信誉的企业无法参与竞争，而一些不良企业则通过不正当手段获取中标资格，从而影响了市场的健康发展。
2、增加了项目成本
围标串标等问题导致中标价格虚高，增加了项目的建设成本，给国家和社会带来了巨大的经济损失。
3、影响了工程质量和安全
一些不良企业通过不正当手段中标后，为了降低成本，往往会在工程建设过程中偷工减料、降低工程质量和安全标准，从而给工程质量和安全带来了隐患。
三、目标
此次工程建设招标投标领域突出问题专项治理的目标是：
1、严厉打击围标串标、虚假招标、评标不公等突出问题，维护市场竞争秩序。
2、加强对工程建设招标投标活动的监管，规范市场主体行为，提高招标投标透明度。
3、建立健全工程建设招标投标领域的长效监管机制，促进工程建设招标投标市场健康发展。
四、主要措施
（一）加强组织领导
国家发展改革委等 11 部门成立了工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作领导小组，负责统筹协调专项治理工作，各地也成立了相应的工作机构，加强对本地区专项治理工作的组织领导。
（二）加大监督检查力度
1、加强对招标投标活动的日常监督检查，重点检查招标投标程序是否合法、评标过程是否公正、中标结果是否真实等。
2、加大对围标串标、虚假招标、评标不公等突出问题的查处力度，依法严肃处理违法违规行为。
3、建立健全招标投标投诉处理机制，及时受理和处理投标人的投诉，维护投标人的合法权益。
（三）推进信息化建设
1、建立全国统一的工程建设招标投标公共服务平台，实现招标投标信息的公开透明，提高招标投标透明度。
2、推广使用电子招标投标系统，实现招标投标全过程的信息化管理，提高招标投标效率。
3、加强对电子招标投标系统的监管，确保系统的安全稳定运行。
（四）加强信用体系建设
1、建立健全工程建设招标投标领域的信用评价体系，对市场主体的信用状况进行评价和记录。
2、加强对信用评价结果的应用，对信用良好的企业给予激励，对信用不良的企业进行惩戒。
3、建立健全信用修复机制，对信用不良的企业给予一定的整改机会，促进其信用修复。
（五）加强宣传教育
1、加强对招标投标法律法规的宣传，提高市场主体的法律意识和守法自觉性。
2、加强对招标投标从业人员的培训，提高其业务水平和职业道德素养。
3、加强对专项治理工作的宣传，营造良好的舆论氛围。
五、意义
此次工程建设招标投标领域突出问题专项治理具有重要的意义：
1、有利于维护市场竞争秩序
通过严厉打击围标串标、虚假招标、评标不公等突出问题，维护了市场竞争的公平性和公正性，促进了工程建设招标投标市场的健康发展。
2、有利于提高工程建设质量和安全
通过加强对工程建设招标投标活动的监管，规范市场主体行为，提高了招标投标透明度，有利于选择优质的施工企业和监理企业，从而提高工程建设质量和安全水平。
3、有利于节约项目成本
通过打击围标串标等问题，降低了中标价格虚高的现象，节约了项目成本，提高了资金使用效益。
4、有利于推进政府职能转变
通过加强对工程建设招标投标领域的监管，规范市场主体行为，提高了招标投标透明度，有利于推进政府职能转变，提高政府管理水平。
六、结论
工程建设招标投标领域突出问题专项治理是加强工程建设招标投标领域监管、规范市场秩序、保障国家利益和社会公共利益的重要举措，通过此次专项治理，将有力地打击围标串标、虚假招标、评标不公等突出问题，维护市场竞争秩序，提高工程建设质量和安全水平，节约项目成本，推进政府职能转变，我们也应该认识到，工程建设招标投标领域的问题是一个长期存在的问题，需要我们持续加强监管，不断完善制度，建立健全长效监管机制，才能确保工程建设招标投标市场的健康发展。
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