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四川省委四川省人民政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，进一步降低市场主体制度性交易成本，激发市场活力和社会创造力，推动全省经济高质量发展，现提出以下意见。
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，以控制成本为核心，以市场主体需求为导向，以改革创新为动力，以提升服务效能为保障，持续优化营商环境，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为推动全省经济高质量发展提供有力支撑。
主要任务
（一）降低制度性交易成本
1、深化“放管服”改革，持续推进审批服务便民化，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步压减审批事项、简化审批流程、提高审批效率，加强事中事后监管，创新监管方式，推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等新型监管模式，提高监管的精准性和有效性。
2、降低税费负担，认真落实国家减税降费政策，确保各项减税降费措施不折不扣落地见效，进一步清理规范行政事业性收费、政府性基金和涉企经营服务性收费，坚决取消不合理收费，降低企业经营成本。
3、降低融资成本，加大金融支持实体经济力度，引导金融机构降低贷款利率，创新金融产品和服务方式，拓宽企业融资渠道，加强融资担保体系建设，提高融资担保机构服务能力和水平，降低企业融资担保费用。
（二）降低要素成本
1、降低用地成本，加强土地供应管理，优化土地供应结构，提高土地利用效率，降低工业用地出让底价，推行工业用地弹性出让、长期租赁、先租后让等供应方式，减轻企业用地压力。
2、降低用能成本，加强能源供应保障，优化能源供应结构，提高能源利用效率，降低一般工商业电价，清理规范转供电环节不合理加价行为，减轻企业用电负担。
3、降低物流成本，加强物流基础设施建设，优化物流网络布局，提高物流运输效率，降低物流收费标准，清理规范物流领域不合理收费行为，减轻企业物流成本。
（三）降低经营成本
1、降低用工成本，加强就业服务和职业培训，提高劳动者素质和技能水平，促进劳动力市场供需匹配，降低社会保险费率，减轻企业社保缴费负担。
2、降低制度性交易成本，加强知识产权保护，优化知识产权创造、运用、保护和管理环境，降低企业知识产权维权成本，加强市场监管，维护市场秩序，降低企业交易成本。
保障措施
（一）加强组织领导
成立四川省优化营商环境工作领导小组，由省委书记、省长任组长，相关省级领导任副组长，相关部门和单位主要负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在省发展改革委，负责统筹协调全省优化营商环境工作，各地、各部门要高度重视优化营商环境工作，切实加强组织领导，明确工作责任，细化工作措施，确保各项任务落到实处。
（二）加强政策宣传
充分利用各种媒体，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和工作成效，营造良好的舆论氛围，加强对企业的政策解读和培训，提高企业对政策的知晓度和获得感。
（三）加强监督考核
建立健全优化营商环境监督考核机制，加强对各地、各部门优化营商环境工作的监督检查和考核评价，将优化营商环境工作纳入各地、各部门年度绩效考核内容，对工作成效显著的地区和部门进行表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的地区和部门进行通报批评，并责令限期整改。
（四）加强协同配合
各地、各部门要加强协同配合，形成工作合力，建立健全部门间信息共享、协同监管、联合执法等工作机制，共同解决优化营商环境工作中存在的问题，加强与企业的沟通联系，及时了解企业需求，为企业提供优质高效的服务。
仅供参考，你可以根据实际情况进行调整。
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