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基础设施建设与公共基础设施作为我国经济发展的重要支撑，对于促进社会进步、提高人民生活水平具有重要意义，在实际工作中，二者之间的区别并不明确，导致在实践中容易产生混淆，本文旨在分析基础设施建设与公共基础设施的内涵，探讨二者的区别，以期为相关领域的研究和实践提供参考。
基础设施建设与公共基础设施的内涵
（一）基础设施建设的内涵
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基础设施建设是指为满足社会经济发展、提高人民生活水平而进行的各种基础性工程建设，主要包括交通运输、能源、通信、水利、环境保护、城市公用设施等领域，基础设施建设具有以下特点：
1、公共性：基础设施建设服务于整个社会，具有明显的公共性。
2、基础性：基础设施建设是社会经济发展的基础，对其他领域的发展具有支撑作用。
3、长期性：基础设施建设具有投资周期长、回报周期长的特点。
4、技术性：基础设施建设涉及众多学科和领域，技术含量较高。
（二）公共基础设施的内涵
公共基础设施是指为满足社会公共需求、提高公共服务水平而建设的各种设施，主要包括教育、卫生、文化、体育、社会保障等领域，公共基础设施具有以下特点：
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1、公共性：公共基础设施服务于全体公民，具有明显的公共性。
2、基础性：公共基础设施是公民生活的基础，对提高公民生活质量具有重要意义。
3、公益性：公共基础设施的建设和运营不以盈利为目的，主要服务于社会公共利益。
4、覆盖面广：公共基础设施涉及公民生活的方方面面，具有广泛的覆盖面。
基础设施建设与公共基础设施的区别
（一）服务对象不同
基础设施建设的服务对象是社会整体，旨在提高社会经济发展水平；而公共基础设施的服务对象是全体公民，旨在提高公民生活质量。
（二）投资主体不同
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基础设施建设的投资主体较为多元化，包括政府、企业、社会组织等；而公共基础设施的投资主体主要是政府，以财政资金为主。
（三）建设目的不同
基础设施建设的目的是提高社会经济发展水平，为其他领域的发展提供支撑；而公共基础设施的建设目的是满足公民基本需求，提高公共服务水平。
（四）运营管理不同
基础设施建设运营管理相对市场化，政府与企业共同参与；而公共基础设施运营管理以政府为主导，强调公益性。
基础设施建设与公共基础设施在内涵、特点、服务对象、投资主体、建设目的和运营管理等方面存在明显区别，在实际工作中，要准确把握二者之间的区别，以更好地推动我国基础设施建设与公共基础设施建设，为经济社会发展提供有力支撑。
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